零售业与银联矛盾凸显 刷卡费率或应改革

十一届全国人大代表、合肥百货董事长郑晓燕，连续三年在人大会议交上关于降低银行卡刷卡费率的提案。“前两年他们给我的答复，我不满意。”郑晓燕告诉网易财经。

她告诉网易财经，第一年的提案，转到人民银行，对方说会关注此事；第二年的提案，转到银联，银联总部又转到银联安徽分公司，“他们给我的解释，感觉对我的提案内容很惊讶，觉得银行卡刷卡费率问题不是商户特别关注的问题。后来又解释，与国际上相比，中国银联的收费并不高，银行用于刷卡系统建立、服务、维护的成本较高，目前收取的费用尚难以盈利。”

郑晓燕对银联的答复“并不满意”。“2002年银联刚成立的时候，那时候刷卡的消费者少，银联、银行返点高，他们处于成本核算的考虑，是可以理解的。但是，现在刷卡消费如此普遍，刷卡消费增长迅速，银联、银行还不肯降低费率，拿出刷卡成本高来搪塞，是很牵强的。”

据了解，国际上刷卡平均费率大概在1%，与国内平均刷卡费率差不多。“不过，国际上的刷卡费率正在改革，比如欧洲Visa已同意将跨行交易手续费降低至0.2%；韩国对刷卡商户进行退税补贴，年退税额以500万韩元为上限；阿根廷政府向POS机中小商户提供每月30元补贴等。我们希望国内也进行一些费率改革，甚至政府的政策支持等。”中国连锁经营协会的楚东表示。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇（微博）告诉网易财经：“对于银联刷卡费率问题，具体的成本和收入，并不太清楚。不过，银联正准备进行国际化战略，要想走出去，肯定得有自己的优势。

在银联官方网站上，有一则报道，中国银联2月24日披露，中国银联联合国内多家商业银行共同宣布，银联信用卡首次以签名验证的方式实现在美国各大主要商户的受理。持卡人通过在签购单上签名的方式，完成交易确认，无需输入密码。

不过，该报道上并没有写明美国商户返给中国银联的费率。

合肥百货董事长郑晓燕认为，百货业的刷卡手续费将降到0.5%，超市、家电企业降到0.3%以下，应该是比较合理的。“另外，我认为给返回的费率，发卡行收入占70%，我觉得高了，可以适当降低。”

中国连锁经营协会的一份报告，建议刷卡费率的收费方式可以多样化。比如，由商家投入初装费，安装POS机，商家可以租赁路线，实现“计次费”，每次0.1元或0.2元，对于次数达到一定数量的采取封顶收费；或者统一降低刷卡手续费至0.5%，单笔4000元以上手续费20元封顶。

“与发达国家银行卡交易额占到消费额50%以上相比，国内刷卡消费还有很大的增长空间。但是，我希望银联能对商户进行一次费率改革。”郑晓燕告诉网易财经。

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