近年来,由于我国经济发展带动了文化产业的发展,文化市场需要有正规的执法部门进行统一管理。为此,2005年4月22日成立了北京市文化执法总队,同时挂市“扫黄打非”工作领导小组。李菲告诉记者,面对目前的文化市场,市文化执法总队只负责对文化市场进行管理和监督,除对文物行业具有部分执法权力外,其他各行业只有文化执法总队拥有对他们的监督执法权力。
人员技术双管齐下
文化执法人员不同于救火队员,哪里有情况就出现在哪里。文化执法案件主要来源于上级指派或群众拨打12318举报,文化执法队员要对所有上报的案件进行实地考察。全市约有22490家文化娱乐场所,文化执法要求要对这些娱乐场所进行日常监管。目前全北京市文化执法人员近400名,同时拥有694名cye.com.cn文化市场监督员,分布在18区县,文化市场监督员充分弥补了文化执法总队人员不足的状况。文化市场监督员要严格、统一管理,每天要对所管辖区域进行实地考察,并将具体情况如实上报。此外,文化执法总队每年还要对监督员进行法规考试,成绩不合格的监督员将面临下岗,聘请新一轮监督员持证上岗。
即使这样,仅依靠执法人员尚不能良好地完成监管任务,技术监管为文化市场的监管工作提供了强有力的保证。目前北京市约有3500家网吧,文化执法总队主要依靠监控系统对全市网吧加大监管力度,执法人员可以足不出户,通过安装在执法总队后台的技术设备对全市网吧某个机位上的某个人进行实时视频监控。
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