随着煤炭投资的不断升温，同时山西省也出台了许多引导民营资本进入煤炭小企业的政策。温州资本又源源不断地流向山西，进入煤矿。据介绍，2005年到2006年两年间，仅平阳县水头镇进入山西投资煤炭的资金就在300亿元以上，在山西估计有500多座温州人投资的小煤矿，总投资在500亿元以上。黄益铫正是在这个时期投资近5亿元，在宁武县收购了3座核定年产15万吨的小煤矿。这样算起来，温商有两代人在山西投资煤炭。
黄益铫投资宁武县煤矿后，花了一年多时间办理相关开采证件。去年三四月份，证件办齐全了，原本想可以放开手脚大干一番，可是在奥运会前，山西所有小煤矿临时性停止开采，结果一停到了现在要被并购。前后三座总投资5亿元的煤矿仅仅开采了3个月。
最大风险来自
政府频繁的政策变化
2004年前后，温州资本在山西煤炭行业的投资如火如荼，声名鹊起，并被冠以“炒煤团”，备受舆论关注。
据在宁武县投资的温州煤老板介绍，在煤矿投资最辉煌时期，许多煤老板可以说每天都沉浸在数钱的喜悦中，那钱都不知道是怎么赚过来的。随着工业发展和一座座煤电企业的建成，作为紧俏货的煤炭一直不愁卖，经常是煤炭还在矿井里，钱都已经到账了。这些情景让许多温州人冲动不已，总想找机会投资煤矿，现在终于成功投资煤矿了，也体会到了投资煤矿的巨大风险了。
投资山西煤矿最大的风险就来自政府频繁的政策变化。在山西省出台《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源权价处置办法》后，山西省浙江企业联合会通过认真的调查，给山西省政府递交了一份《关于在兼并重组活动中切实维护浙商煤矿企业合法权益的紧急报告》，《报告》中说，近来在山西投资煤矿的浙商，“总是投入巨资给自己的煤矿配置了各种生产设备和安全措施，使煤矿的生产能力、安全水平都得到了前所未有的提升，从而有力地促进了山西省煤炭行业的发展，但是不少煤矿在刚完成基础建设，准备开工时，却不断遇到地方政府的停产令——最常见的是政策变动，地方政策每年都要发文件，要求提高煤矿门槛，包括提高单井规模、提高煤矿产能、提高安全水平等，而这些政策往往是前一次的建设还没有完成，又要按新的政策去投资建设矿井。加上几年来，山西只要有矿难发生，所有煤矿就必须停产检查，而一旦停下来，何时复工就遥遥无期”。这就是风险，而且这风险是不能预料的。
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