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国务院部署就业季政策:扶持毕业生自主创业


cye.com.cn 时间:2014-5-1 9:42:29 来源:21世纪经济报道 作者: 我来说两句

三年后的大学生创业比例更高,2010届大学生毕业半年后有1.5%的人自主创业(本科为0.9%,高职高专为2.2%),三年后有4.1%的人自主创业(本科为2.2%,高职高专为6.0%)。这说明有更多的毕业生在毕业三年内选择了自主创业。毕业半年后的大学生创业主要集中在零售环节,属于自我就业,创业质量有待提高。

但是根据麦可思数据,目前中国大学生创业资金80%以上主要来源于亲朋好友,来源于政府和学校的近年来一直比例不到2%。这说明目前国家资助大学生创业的渠道并未打通。

21世纪经济报道了解到,不少高校在校生都在创业,但一般不愿意注册公司,原因是有成本,但是如果注册公司免费,则更愿意以公司形态来做。

王伯庆认为,如果大学生注册公司免费,在收入达到一定数额前免税,“这对于大学生的创业就业发展会更好一些,创业的发展以公司形态也会更规范一些。”

政策待有效落实

不过,要真正使得大学生就业创业的比例快速上升,仍需要将上述优惠政策落到实处。

国务院总理李克强指出,俗话说“舍不得金弹子,打不下金凤凰”,大学生创业引领计划,就是“打下金凤凰”的重要措施。

他指出,政府不仅要支持大学生创业,对于“跳槽创业”等人才流动也要加大支持力度。要保证好政策落到实处。

而现在很多政策的限定条件多,比如“同等条件下”、“符合条件的”、“按照有关规定”等等,“有关规定是哪些规定?执行标准怎么把握?我确实担心,好的政策在执行中走样,不能真正落实下去。”李克强有些担心。

21世纪经济报道了解到,上述高校毕业生创业、就业享受社保、税收等补贴优惠政策,已经很多,比如大学生从事个体经营的,可以按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税等;企业每吸纳一名失业人员(含失业一年以上的大学生),按4000元定额标准依次扣减规定税款,地方政府可上下浮动20%。

此外,自今年1月1日起至2016年12月31日,享减半计征企业所得税优惠的小微企业范围上限,由年应纳税所得额6万元扩至10万元。

不过,仍有很多政策难以落实。21世纪经济报道了解到,目前不少地方小微企业因为吸纳大学生申请社保补贴的很少,有的地方出台政策几年,并无一例申请。此外,各种税收优惠政策实际落实的并不多。这方面,除了大学生失业后不愿意去劳动部门做失业登记外,还有别的原因。

麦可思公司总裁王伯庆指出,小微企业吸收大学毕业生有补贴,科技型企业吸收一定比例毕业生有贷款。但是一分政策,需要九分落实。因为过去鼓励大学生就业的政策出台后,企业不知道找什么部门去落实受惠。

“所以一定要明确哪个部门哪个局哪个处在落实这个优惠政策。”王伯庆认为,现在已经是5月份,正是毕业生签约的时期,要尽快落实,否则错过了帮助2014届大学毕业生的时机。

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