韩国:
2015年韩国将实施K-REACH法规
企业须实时关注并做好应对措施
自从欧盟REACH法规发布以来,其主要贸易伙伴都加强了各自的化学品管控,以此保护民众健康和工业安全,记者从第二届中韩日化学品法规峰会上了解到,受欧盟REACH法规影响,韩国化学品注册和评估法(K-REACH法规,又称化评法)也在制定之中,预计2015年下半年将会正式实施,相关企业需做好应对措施。
据韩国工业技术研究所的李先生介绍,在韩国最近的一份有关普通民众对日常生活中化学物质的关注意识调查中,93.5%的受访者认为K-REACH法规的制定是十分必要的。尤其是2012年发生在韩国的由消毒加湿器引起的致命事故,引发了业界对完善化学品管控体系的关注。
记者了解到,韩国K-REACH法规是通过化学品注册和风险评估来管理化学品,而韩国现行的化学品法规是《有毒化学品控制法案》(TCCA)。据李先生介绍,现行的《有毒化学品控制法案》重点管理的是有毒化学品,而K-REACH法规将是对所有化学品进行管理和注册。K-REACH法规通过降低、限制、禁止高度关注物质(SVHC),将促进韩国化学工业转向绿色工业,未来韩国国内新的环境事务咨询市场也将随着新的管控体系的问世而兴起。
当然,部分韩国国内的企业对K-REACH法规的实施存有异议,认为实施为时尚早,因此K-REACH法规的制定及通过还需要一定的时间。
据悉,韩国知识经济部与韩国环境部在2011年积极收集相关方面对K-REACH法规的反馈意见。据李先生介绍,2012年7月23日,韩国相关部门通过收集反馈信息对2011年6月制定的K-REACH法规作了相应的变更,调整如下:超过1吨/年的化学物质,报告年生产/进口量,将时间由每年调整为每两年;原规定“优先化学物质的预注册”的内容现在予以删除;将注册的最低量级由0.5吨/年调整为1吨/年;新规定将“物品条令”予以删除。据悉,今年韩国知识经济部与韩国环境部的主要工作就是对K-REACH法规立法和试验计划。
李先生表示,预计2013年韩国K-REACH法规将会获得韩国国会通过,预计2015年下半年将会正式实施,相关企业应随时关注。
欧盟:
欧盟REACH法规注册进入第二阶段
输欧化学品企业进退维谷
REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规,该法规于2007年6月1日正式实施,按照REACH法规实施的时间表,2013年6月年产量或进口量100吨以上的化学物质须完成注册。REACH注册进入第二阶段,对于国内企业来说将面临进退两难的局面,新形势下企业该如何应对成为业界关注的焦点。同时,企业在完成注册后下一步将进入卷宗评估和物质评估,这一阶段企业需要格外注意提交卷宗的质量。
注册进入第二阶段企业注册面临两难
按照REACH法规实施的时间表,第一阶段是在2010年12月年产量或进口量1000吨以上的化学物质;年产量或进口量1吨以上的根据指令67/548/EEC中划分为1、2类的致癌、突变、有生殖毒性(CMR Cye)物质;年产量或进口量100吨以上根据指令67/548/EEC中N:R50-53划分为导致水生环境长期负面影响的高水生物毒性的物质完成注册。第二阶段是2013年6月年产量或进口量100吨以上的化学物质须完成注册。
杭州瑞旭产品技术有限公司法规研发部经理张霄鹏在接受《国际商报》记者采访时表示,第一阶段大多是有实力的大企业进行注册,而进入第二阶段很多需要注册的企业会面临进退两难的尴尬局面。因为吨位在100吨~1000吨之间与1000吨以上相比,30%左右的物质在这个吨位区间所须的注册数据费用相差无几,吨位越少企业分摊的成本就越大,吨位越高企业的成本负担就相对低些。“如果企业对欧出口产品数量不高,仅一百吨左右,那么分担成本将大幅上升,除非这个化学物质是企业的龙头产品,不然企业的处境会很尴尬。”张霄鹏说。
REACH法规注册进入第二阶段,另外一个棘手的问题是,现在国内很多物质没有领头注册人,企业需要自己进行注册,而对于企业来说时间太过紧迫。
杭州瑞旭产品技术有限公司国际化学品法规研究员温健麟建议,国内企业应抱团应对REACH法规注册,“同一物质注册的企业可以抱团去做,确立一个领头注册人,费用由所有企业共同分担,这样可以极大的减轻企业的经济负担”。
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