产业政策相继出台的积极意义
为了把中国动漫产业送入快车道，近年来，国家政策持续不断发力。
早在1996年，中宣部和新闻出版署就联合启动了“中国儿童动画出版工程”（即“5155”工程），建立起华东、华北、中南、东北、西部5个动画出版基地，开始了中国动漫产业的谋篇布局。此后数年间，境外动画泛滥国内荧屏，部分动画片格调低俗、影响恶劣。2003年，国家广电总局向这些动画片下达“逐客令”，并要求国内各电视台播出进口动画片的比例不得超过40%。而接下来的2004年，动漫产业政策数箭齐发，先是2004年3月22日发布《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，明确提出“要积极扶持国产动画片”；之后4月20日发布的《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，又对国产动画业进行了全面规划。到该年下半年，随着北京动画频道、上海炫动卡通卫视、湖南金鹰卡通卫视3个上星动画频道获批开通，全国动画播出频道增至50个。
在这一系列政策组合拳的“孵化”下，国内动漫业“慢”的状况出现好转。一些地方掀起了动漫热，动画节、动漫展、动漫论坛、动漫培训班层出不穷。北京、上海、苏州、广州、深圳、大连等地相继出台优惠政策，建立了动漫产业基地，到目前，全国已有20多个省市将动漫产业作为新兴产业扶持。
作为我国动漫产业发展的晴雨表，今年5月3日闭幕的第二届中国国际动漫节提供的数字让人兴奋：短短6天，动漫节吸引了2500个境内外机构参展，成交额37.3亿元。
最近，国家十部委共同制定的《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》为我国动漫产业注入了新的发展动力。
对于中国动漫产业面临的几个难题，该《意见》均有对策。该《意见》指出，中央财政将设立扶持动漫产业发展专项资金，并增加对出版、刊载、播出和演出的国产动漫产品的成本补偿。鼓励非公有资本平等地投资和参与各类动漫产品的研究开发和创作生产，优先安排符合条件的动漫企业境内上市融资。同时对国家认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策。
同时，国家将把动漫人才培养纳入国家文化艺术类人才培养规划并给予适当支持。并且，通过“出国留学经费”等渠道来培养动漫教师队伍和优秀人才。该《意见》还提出，将适当补助动漫产品出口译制经费，积极利用国家出口信用保险促进动漫产品海外市场营销。同时，企业出口动漫产品享受国家统一规定的出口退(免)税政策。
喻文益分析，《意见》的深远意义在于，打破对原有文化产品和服务按照载体不同分类管理造成的部门分割，在产业发展上突出政府的主导作用，形成部门之间、上下之间的联动机制。可以说，有了这些政策和机制的保证，中国动漫产业的迅速崛起指日可待。
想认识全国各地的创业者、创业专家，快来加入“中国创业圈”
|
