依托市场建基地　　强化服务促创业

　　河南省漯河市天桥街道全民创业工作取得明显成效
 
　　河南省漯河市召陵区天桥街道辖区面积3.2平方公里，人口4.2万人，其中在职职工2.2万人。今年以来，在上级劳动部门的大力支持下，天桥街办事处全民创业工作取得了明显成效。辖区内共建立创业市场3个，创建小型加工企业34个，小门店商户达2000余户，年创效益达230多万元，有力推动了辖区经济社会和谐健康发展。我们的主要做法是：

　　一、健全组织，保障创业。一是成立领导小组。成立了以办事处主任为组长，分管副职为副组长，各相关部门负责人、社居委主任为成员的创业工作领导小组，为全民创业工作的扎实开展提供了坚强的组织保障。二是成立创业协会。依托天桥街道商会，成立辖区创业协会，具体负责光明中路市场、盛世达电动车市场、再就业水果市场三个创业市场的沟通与协调。三是成立指导中心。由分管副职牵总，以劳动保障部门为主，成立办事处创业指导中心，指导创业者制定科学、适用的创业方案，帮助创业者减少盲目性，实现科学创业。

　　二、创建基地，引导创业。近几年，随着社会的发展，各类新兴市场、超市日益增多，辖区内的光明路批发市场、水果批发市场等几个传统市场，经营状况受到一定影响。为刺激这几个老市场的复苏繁荣，进一步带动我辖区经济社会的快速发展，我们经过深入考察、比较，选择了光明中路市场、盛世达电动车市场、再就业水果市场等三个规模大、位置好、人气旺的市场作为创业市场，创建了辖区创业基地，积极引导创业者入驻，为创业者搭建平台，提供经营场地。目前，已有246名创业人员进驻创业基地，取得了可观的经济效益。

　　三、倡树典型，鼓励创业。由于天桥街办事处地处老城区，有着停产或破产单位较多、下岗失业人员较多“两多”特点，就业形势比较严峻。我们结合实际，广泛开展创业宣传，积极倡树典型带动，鼓励全民创业。一是广泛宣传。通过印发宣传资料、参观创业基地等多种形式，使广大群众深入了解创业政策，使广大群众进一步认清当今社会的发展形势，增强靠创业求生存、靠创业谋发展的危机意识，进一步激发了投身创业的热情。二是典型带动。在深入开展的全民创业活动中，辖区内涌现出了一批先进创业典型，在广大群众中产生了积极的影响。我们因势利导，倡树典型，在创业成功人员中开展“星级创业标兵”评选活动，对获得三星级以上的创业标兵，在政策、资金等方面优先考虑，并进行大张旗鼓地表彰。今年以来，我们树立创业典型30人，并组织辖区创业明星张榜紧、涂红举、常喜良等举办报告会5次，与广大群众交流创业经验，进一步鼓励了群众的创业干劲，增强了创业信心。

　　四、强化帮扶，服务创业。随着全民创业活动的深入推进，越来越多的创业者在寻求高质量的决策咨询、资金扶持等服务。我们及时把握需求，拓展视野，勇于创新，以“哪里有需求，服务就要跟到哪里”的务实理念，实行街道干部与创业人员“一帮一”跟踪服务制，建立创业人员服务卡和信息档案，一个月一次电话调查，两个月一次上门探询，掌握创业者发展状况，积极为创业者提供实实在在的具体服务，得到了创业者的普遍赞扬。

　　在具体帮扶形式上主要有以下四种：

　　一是资金帮扶。对有创业愿望和创业能力但存在资金困难的创业者，积极帮助申报小额担保贷款，提供小额贷款服务，解决创业资金难问题。目前，已发放小额贷款281万元，位居全区首位，带动800多人就业。

　　二是培训帮扶。根据各类创业人员的不同需求，依托市、区劳动部门再就业培训中心和街道再就业培训中心，组织创业者开展有针对性、实用性的创业技能和管理知识等培训，定期不定期聘请专家指导讲授相关创业知识、技巧，帮助他们增强创业能力，不断培育壮大全民创业主体。今年以来，已组织辖区广大干群参加创业、技能培训256人次。

　　三是政策帮扶。对符合税费减免政策的创业商户，我们及时帮助协调税务、卫生、防疫等部门，享受税费减免等政策。同时，积极帮助协调有关证照办理、创业政策咨询等事项。

　　四是项目帮扶。依托市、区、街道创业指导中心，积极为创业者选择适合其发展的项目,最大限度地规避创业风险。同时，积极帮助创业者及企业开拓市场，提高创业成功率。

　　在市、区、街道三级全民创业政策推动下，天桥街办事处大批群众积极投身到全民创业大潮中，在取得自身发展的同时，安排了许多下岗失业人员就业。止目前，辖区内下岗失业人员2417人中，2087人实现了再就业，形成了以创业带动就业的良好局面，有力促进了和谐社会建设。

　　（召陵区创业办：晋磊、张毅、谢丽）