《深圳经济特区促进中小企业发展条例》

　　7大亮点简评

　　《深圳经济特区中小企业发展促进条例》根据国家《中小企业促进法》等有关法律和行政法规，并结合深圳经济特区中小企业发展的实际情况，从公共服务、创业扶持、创新推动、市场开拓、资金扶持、融资促进、权益保护等七方面提出了系统完整的措施和办法，涉及中小企业创业、创新、发展成长的各方面，为中小企业营造了一个公平竞争和健康发展的良好环境和氛围，并积极调动政府和社会资源解决中小企业发展中存在的困难和问题，引导和鼓励中小企业创新发展，为我市中小企业发展提供了法律保障和依据。在目前我市中小企业发展工作的实际情况的基础上，《条例》的亮点体现在以下几个方面：

　　一、成立高级别中小企业发展工作领导小组。《条例》第六条提出设立由市长兼任组长的中小企业发展领导小组，统一领导全市中小企业工作。

　　二、更加关注小型企业和微型企业。秉持扶弱助强的理念，《条例》将“扶弱”对象指向“小型企业和微型企业”，第三条明确提出，针对小型企业和微型企业制定专项扶持政策。

　　三、创新社会化服务体系建设。《条例》第十三条至十六条，提出多项举措，旨在推动公共服务管理体制和运行机制的创新，提升公共服务的质量和效率，同时促进中介服务组织的规范发展，进一步完善中小企业社会化服务体系建设。

　　四、鼓励创业。《条例》第二十二条至二十三条，提出了创业优惠政策，给予创业者资金上的支持，积极鼓励本市户籍人员创业，提出由政府加强中小企业创业基地的规划和建设。

　　五、鼓励中小企业创新。《条例》创新地提出了在政府资助的科技创新项目中，将一定比例的项目交由中小企业实施开发，确定了中小企业创新的主体地位，并进一步推动中小企业创新发展。

　　六、政府采购。《条例》第四十二条提出“政府采购不得设置不利于中小企业的歧视性条件。中小企业生产的产品和提供的服务，在同等条件下，政府采购应当优先购买。”

　　七、资金扶持力度不断加大。根据《条例》，政府不仅将从财政资金上加大对中小企业发展的扶持力度，而且在融资方面，提出了中小企业发展基金和中小企业银行的建设构想，同时通过贷款风险补偿、银行信贷与中小企业信贷倾斜挂钩制度，鼓励金融机构为中小企业贷款融资。

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