在春节期间悄然上线的“google.cn”中国网站昨天被指涉嫌违规经营，并已经引起信产部的关注。Google.cn事实上并没有取得在中国运营互联网信息服务所必须的ICP牌照，而按照我国现行政策的相关规定，外资在没有得到许可的前提下，并不允许经营包括ICP在内的电信业务。

　　借用“赶集网”ICP证

　　据记者了解，目前Google.cn和“赶集网”采用了同一张ICP证，即赶集网所持有的编号为“京ICP证050124号”的ICP证。Google昨天在回答记者的相关问题时称，在中国这样的方式并非没有先例，比如雅虎使用3721的ICP牌照，ebay使用易趣的ICP牌照，亚马逊使用卓越网的ICP牌照。

　　按照Google中国此前低调发布Google.cn时的说法，Google.cn暂时由赶集网运营。作为回报，Google全球将向赶集网提供全面的技术支持和相关回报。

　　目前此事已经引起信产部的关注。有关部门正在对这一问题进行调查，Google也正在进行政府公关和斡旋。

　　按照我国现行的相关管理政策，涉及外资的网站在申办ICP经营许可证时，首先需要进行外资股份的剥离，完成后方可受理。剥离的情况为“网站所有外资股撤资或全部转让给中资”、“另外成立一个纯中资公司，与网站相关的ICP业务资产、人员、域名、商标、经营权、用户关系等通过协议有偿或无偿转让给纯中资公司，由中资公司独立自主经营ICP，有外资的原公司不再经营网站，但可以将中资公司视为用户与其进行技术服务等商业合作”。

　　根据这些政策，一般情况下，在中国经营ICP服务的外资网站都是通过一个中资子公司来经营ICP业务，中资公司通过技术服务合作等方式将利润转移到外资母公司账下。但Google.cn的做法与上面的几种方式明显不同。据悉，Google在美国与之相关的报告中，并没有提到赶集网的名字。

　　将通过收购解决问题

　　目前Google将自己提供的中文搜索服务分到两个网站运营的情况或者将继续持续一段时间，但Google.cn“无证经营”的情况却并不会是长久之计。记者昨天从可靠渠道证实，Google中国公司为了解决此问题，已向总部进行过情况汇报，并提出了“通过大规模投资行为，或在内地进行收购”的解决方案。

　　“准确地讲，Google采取投资的形式在中国真正意义的落地是目前Google中国最着急解决的一个问题。”知情人士说，“赶集网最终可能全资卖给Google，从而直接变成google.cn.但事实上赶集网此前在搜索引擎方面几乎是零，Google如果与它合作，事实上就只是为了ICP证。当然，也不排除Google在中国通过别的收购或者大规模投资行为来进行政府公关的可能———微软就一直是这么做的，并且效果非常不错。“不过，Google中国发言人昨天对此事表示“完全不知情”，也拒绝对这样的猜测进行评论。

　　前瞻

　　Google.cn将承载Google所有中文搜索

　　“外资搜索引擎在中文信息检索结果处理方面还需要加强监督管理。”来自政府部门的知情人士昨天对记者透露说，“国家在这方面有相关的法律和政策，但在执行过程中还有很多的细节问题需要把握。”

　　该人士还向记者透露，由于互联网产业和搜索引擎服务的特殊性，中文网页结果检索中大量有害信息的屏蔽是一个非常现实的问题。Google在这方面“还需要加强和政府相关职能部门的合作”，但很让人高兴的一点是，Google公司“在包括google.com和google.cn两个网站上的合作态度，都比以前有了很大的进展。”

　　Google此前在美国国会召开的一次听证会上也承认说，如果中国政府允许Google使用在中国内地的服务器的话(Google.cn目前采用位于美国的服务器)，Google.cn将过滤那些被认为“不合适”的网页。

　　Google.com网站缓慢的处理节奏已经让Google在中国遭遇到了一些麻烦。有迹象证明Google.cn此前在上线时得到的默许如今正在成为Google在中国的一个棘手问题。
 
　　“或者最有可能出现的一种情况是，google.com中文网页的检索请求最终将全面被导向Google.cn网站……”《华尔街日报》这样预测。Google中国方面的人士昨天私下向记者表示，出于对现实的考虑，这一预测有很大的可能性。

　　资料链接

　　经营性网站无ICP证属非法

　　ICP是指互联网内容提供商，经营性ICP，经营的内容主要是网上广告、代制作网页、有偿提供特定信息内容、电子商务及其他网上应用服务。我国对经营性ICP实行许可证制度。各公司必须办理ICP许可证。

　　ICP证是网站经营的许可证，根据国家《互联网管理办法》规定，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。

　　法规节选：未取得经营许可或未履行备案手续，擅自从事互联网信息服务的，由相关主管部门依法责令限期改正，给予罚款、责令关闭网站等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　案例

　　外资门户“曲线经营”

　　在接受记者采访时，Google方面昨天表示，“借用”ICP证在其他外资网站中已有先例，比如Yahoo和易趣。

　　对此，信产部一位知情人士昨天对记者说，这两种状况“事实上并不具备可比性”，因为“事实上3721是Yahoo全资收购的资产，易趣和卓越也同样是外资公司在中国通过收购或者合资的方式拥有的资产，而赶集网并非Google在中国的子公司，两家公司之间所谓的‘合作’关系具体如何操作并没有一个相当明确的说法。

　　另一个极端的例子是MSN在中国的战略。记者从MSN中国公司(上海美斯恩公司)内部了解到，此前MSN为了在中国“落地”，在各个领域内寻找合作伙伴，从开始动手到最终确定九家合作伙伴，MSN花费了至少半年时间。而最后为了取得互联网信息服务业的“中国准入证”ICP牌照，在上海通过合资的方式成立了上海美斯恩。