“科技园”的集聚效应 ———江苏省南京市鼓楼区采访记 
 
     编者的话  “又快又好发展新看点”栏目今天开始刊登本报记者从江苏省发回的报道。

    从今年5月本报推出“又快又好发展新看点”系列报道以来，已先后派出四个采访组完成了对山东省、河南省、陕西省和辽宁省的采访调研，先后刊发报道100多篇，受到广大读者欢迎。这项大型采访活动，旨在集中反映全国各地全面落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，努力实现经济社会又快又好发展的情况，特别关注县(市、区)一级经济建设和社会发展的新成就、新经验、新进展。

    改革开放以来，江苏省经济社会发展取得了很大进步。当前，全省上下围绕率先建成全面小康、率先基本实现现代化的总体要求，全面落实科学发展观，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展。本报记者将深入江苏13个地市的20多个县(市、区)，力求用鲜活的事例充分展现江苏人民在经济建设和社会发展等方面的成功做法和丰富实践，全景式展示江苏人民求真务实、埋头苦干的生动画面。敬请广大读者垂注。

    车行南京市鼓楼区广州路，在亚华、苏宁环球、易发科技等大型商务写字楼的外面，“南大————鼓楼科技园”的字样处处可见。

    9月4日，鼓楼区的所见所闻，刷新了记者对“高科技园区”的理解：园区无需地域的限定，只要科学发展，科技园可以无处不在！

    在南京市六城区中，鼓楼区的行政辖区面积相对较小，仅有25.44平方公里，经过多年的发展，在上世纪末已基本完成建设，可供新开发的空间很少。

    城区如何在土地稀缺的情况下挖潜改造，不断拓展产业发展的新领域？鼓楼区委书记鲍永安笑答：“请到我们的科技园看看。”

    从新模范马路自西向东细细数来，不到4公里的范围内，“世界之窗”软件园、南京工业大学科技园、国电自动化研究院、长江科技园……科技一条街，名副其实。

    南京市鼓楼区科学技术局局长许小萍告诉记者，鼓楼区是江苏最大、全国少有的科技资源、智力资源密集区。区内有南京大学、河海大学、南京工业大学等20所大学，占南京高校的40%；有10多万专业科技人员，其中两院院士41名，占全市的一大半、全省的48%左右。此外，区内还有58家研究所，不少研究机构在全省乃至全国都很有影响。但很长时间，这些科研单位被有形无形的层层“围墙”阻隔，相互之间基本没有往来。

    如何整合区内科技资源，一直是历届区委、区政府倾心思考的问题。鼓楼区委、区政府认为，政府是整合资源的关键力量。

    于是，鼓楼区主动上门联系，希望各家打破条块，共商发展大计。在政府的强力推动下，2000年6月，鼓楼区政府和南京大学等区域内9所高校共同发起成立科技园，共同打造南京大学———鼓楼高校国家大学科技园，并在全国创造了独特的运作模式：政府规划、引导、服务，院校科技支撑，企业市场化运作。

    今年5月28日，江苏工业设计园、江苏汽车工业设计中心在新模范马路正式挂牌。建设“立足南京、服务全省、面向全国、走向世界”的工业设计成果转化和辐射中心，新模范马路的新定位发动沿街所有单位发展引擎，纷纷走进“南大————鼓楼科技园”队伍。国电自动化研究院院长卜凡强告诉记者，根据规划，以该院等为核心，将打造江苏电力自动化设计中心，形成国内规模最大的电力自动化及继电保护的研发中心、设计中心、市场中心和信息中心。

    在新模范马路的最西头，是“世界之窗”软件园。南京市鼓楼区发展计划与经济局副局长唐烈笑称，这里两年前是一家洗衣机厂的闲置厂房，“里面还养着鸡和鸭呢”。起初该企业希望通过房地产开发，实现土地价值的最大化。鼓楼区主动找企业共商发展大计，促使企业改变简单的“一拆了之”的思路，通过建筑功能的改造，“老瓶装新酒”，以更少的投资和拆迁，实现企业产业结构和城区产业结构同步转型升级。2004年，区政府将该厂整体接下，请一家民企按要求建成“世界之窗”软件园，一举几得：投资3000万元，将破旧厂房改造成软件园，改善了环境；作为国家大学科技园的一个分园，吸引了50多家软件企业入园发展。通过这种方式，鼓楼区先后建成“世界之窗”软件园、青岛路创业中心、720厂长江科技园、新联创业园、工业大学科技园等6个创业园区。全区科技产业载体从最初2000平方米的青岛路创业中心，快速发展到26万平方米的研发区域。

    与看得见围墙的产业园相比，位于鼓楼区广州路民防大厦五楼的南京国际风险投资服务园暨南京软件产业投融资中心，显得安静、时尚。这个只有285平方米的服务园，是实现国际资本与高技术项目良性互动的平台。南京鼓楼区科技局副局长曹伟介绍，该服务园今年初刚成立，已经相继为多家企业引进风险投资基金，如南京中狮化学品公司刚与美国博瑞摩森达成400万美元投资协议。

    几年下来，鼓楼区产业结构调整初见成效。科技产业、现代服务业蓬勃发展，对保持鼓楼区经济快速健康发展起到了重要的支撑作用。“十五”期间，鼓楼区经济持续健康增长，去年GDP达到208亿元；区级财政收入连续多年居全市6城区之首，年均增长近30%。今年1至8月，完成财政收入23.01亿元，同比增长21.7%，财政收入总量和增量均居江苏省城区第一位。同时，鼓楼区软件企业2005年营业收入达到46.2亿元，占南京市的27.8%。

    鲍永安说到兴起，拿起桌上的笔记本向记者介绍，该区两家企业南京南瑞和南京联创刚刚和中软、用友等一起荣获2006年度中国十大创新软件企业奖。记者注意到，鲍永安很用心地把该消息从报纸上剪下来，贴在了笔记本上，还把区里的获奖企业用红笔标了出来。在同一页，贴的另一张剪报是“我省人口密度全国第一”。鲍永安在该剪报的上面写着“人口多，如何发展经济”。看得出来，对于25平方公里上有68万人的鼓楼区，他和鼓楼区历届区委、区政府领导一样，一直在思考城区经济发展如何突破土地等资源制约的问题。

    土地面积少不等于发展空间小，从科学发展、内涵发展的角度，通过城区挖潜改造，不断拓展产业发展的新领域，鼓楼区的路径选择，无疑为实现城区经济又快又好发展，提供了一个很好的案例。