烟花鞭炮企业哭了：我想跳过直销这道“坎” 

　　□ 特约记者 聂斐斌  文/图

　　12月16日，时近年关，记者对湖南省以烟花鞭炮为支柱产业的浏阳市和醴陵市进行了走访。所到之处，老板和基层官员们大多面带愁容，有几位看上去似要哭泣。“我们太难了，要是能赋予我们直销产品的经营权，我们就可以赶上明年国家扩大内部消费这趟车”。

　　行业崩盘非“魔咒”

　　全球金融危机已经给中国的烟花鞭炮产业带来了重创。据浏阳某社区党委书记李新如介绍，浏阳1000余家烟花鞭炮企业都普遍受到了冲击，专门生产出口产品的受影响更大。据不完全统计，仅他管理的社区的烟花鞭炮企业，外销订单约萎缩了70%，它们中的多数目前是严重开工不足或处于停产状态。

　　邻近的醴陵也是如此，规模较为庞大的比特福烟花公司，生产区十分寂静，仓库里几乎没什么东西，只有1名工人在走动。该公司总经理林泉良哭丧着脸诉说，“今年是肯定没希望了”。

　　记者特别提醒他们，明年未必就有希望。

　　金融危机的影响还没有走到尽头，而烟花鞭炮产业正遭受雪上加霜的厄运。他们中的大多数竟然不知道，俄罗斯的彼尔姆市夜总会在12月5日发生了重大火灾事故，烧死了118人，俄方初步调查便指责是使用了中国的劣质烟花所致。无独有偶，欧洲某些国家不久前基于环保考虑开始提出了禁放烟花的新构想。这些突发事件对整个烟花鞭炮行业2010年及以后发展的影响，不可低估。

　　烟花鞭炮行业似乎会有崩盘的危险，这除了外销形势的严峻与紧缩外，关键是扩大“内销”这一中央经济工作会议作出的最新决策，偏偏只他们无法作为，故而也看不到新的出路······

　　弱势遭遇“高坎坎”

　　党和政府基于对安全的考虑，烟花鞭炮在国内实行了产销分离。即烟花鞭炮企业做好产品后，要等全国各县的烟花公司向所在县公安机关开具购买证，然后，烟花鞭炮企业再凭证发运产品到各销售目的地。

　　烟花鞭炮企业作为市场主体，但本身却对自己的产品销售没有话语权，命运全部掌握在各地的烟花公司手中。这在过去因为是特殊行业，企业的生意也不错，于是没有人去理会。但在如今深受金融危机重创之后，烟花鞭炮企业开始感觉到这一运作模式，已成为全行业的致命制约。

　　目前，我国国内的烟花鞭炮销售方式是不符合科学发展观的要求的。烟花公司经营利润远比生产企业高，但它没有与生产企业结成命运共同体，不对企业的生存与发展负责。一方面，企业十万火急希望加大市场开发力度，以争取更多国内市场订单，而另一方面是烟花公司事不关己，仍以守株待兔的销售方式消极地等待顾客自觉找上门。

　　诚然，如果让烟花鞭炮企业发挥自身优势，派出销售代表直接深入到用户去展示品牌，进而争取扩大订量，那肯定会比烟花公司消极等客更充满希望。如此，就牵涉到一个管理主体的转换问题。即变烟花公司凭所在地县公安局开具的购买证到产地购货，为直接抓生产企业这一头，生产企业通过产地县公安局或地级市公安局的资格认证，即有权销往国内任何地方。目的地公安机关只发挥监管职能，凡手续不全者即可没收产品并处以重罚。

　　但是，这样一件看上去合情合理也再简单不过的企业直销产品要求，却是一个具有“高坎坎”的大问题。因为它不是一个县级政府和县级公安机关，乃至省公安厅能够解决的。国家公安部不承认烟花鞭炮企业的直销权并理顺相关管理关系，那即使湖南省公安厅同意的，货物运住四川可能没出贵州就会被该省公安吃了“唐僧肉”。

　　于是，这一小事、易事也就变成了大事、难事。浏阳虽说有烟花企业1000多家，最大的年产值过亿，但相对于国家公安部而言，它们仍是“弱势群体”，它们的声音未能改变公安部的决策吗？

　　因此，这需要以企业为主体来反映诉求，更需要各级党和政府以及社会各界，给予更多重视和关注。

　　直销只会更平安

　　所谓“直销”，就是让国内烟花鞭炮企业摆脱各级中间批发商，直接面向国内消费者销售产品。烟花鞭炮产业要扩大内需，党和政府就必须授予烟花鞭炮企业直销权。

　　这一改变将有利充分发挥烟花鞭炮企业的主观能动作用，因减少了中间批发商环节的成本，加之企业制订系列激励措施或通过销售代表上山下乡展示品牌，必能扩大居民消费总量。当然，过去的各县烟花公司也可转变成为烟花鞭炮企业的子机构或建立更紧密的合作关系。

　　政府对烟花鞭炮产业没有理由不重点加以扶持。烟花鞭炮的需求是中华文化决定的，对加强民族凝聚力具有正面贡献作用。另外，它还是劳动密集型产业，对扩大就业具有直接贡献。我国烟花鞭炮企业大多位于偏僻山区，如果这一行业得不到健康发展，将使山区经济更加举步维艰。

　　提到烟花鞭炮，党和政府最关心的是安全问题，但李新如坚定认为，厂家直销其实使安全更具保障。首先是烟花鞭炮企业有着丰富的安全生产管理经验，能够确保运输环节的管理比任何非专业机构更为安全；其次是厂方销售代表事先上门发动团购，送货上门后即快速化整为零分散到各家庭，这基本上是“零库存”运行；再次是有利规范烟花鞭炮产业的竞争。产销直接见面、长期供应、中间批发的高额价差缩小等，必将从源头上发挥遏止作用，迫使“开后门”、“走私”和假冒伪劣行为受到挤压，而不得不退出市场。

　　执政为民受检验

　　记者也采访了普通消费者，他们都欢迎烟花鞭炮走直销之路，认为这是利国、利民、利企的重要举措。有了企业直接竞争，老百姓能够花更少的钱享受到质量更好的产品。李新如则认为，烟花鞭炮企业开展直销服务有百利而无一害，国家的税收不会降低甚至还因销量的增长而扩大。销售目的地政府在税收方面也不会吃亏，政府也可调节税率再通过分流实现税收共享。

　　有些企业家则干脆地说，这次改变成功与否，是对相关人员“执政为民”态度的一次检验。因为新的运作模式会打破一些“潜规则”，也会结束某些环节的某些人的既得利益。

　　以外销为主且目前订单较满的东方明珠公司总经理刘为民，也认定直销是破解企业发展障碍的必然选择，他表示要尽快与更多同行进行会商，然后向政府提交准许烟花鞭炮企业直面市场销售自己产品的专题报告。他也希望媒体能够为之“鼓与呼”。