高效突破创业7关连载(23)
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时间：2006-9-8 14:53:25 来源：创业网cye
作者： 我来说两句 |
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“这一关并不那么好闯，很多企业铩羽而归。创新基金之所以设立这个闯关环节，是要降低风险。以推荐和匹配资金要求当地科委严把关，实现风险共担。所以，创业企业不可小视此关，否则，连进入下一轮闯关的资格都没有。”杨迎平说。
第一关通过，将进入下一轮闯关—天汇公司这时候才将申报材料连同北京市科委的推荐与匹配资金的承诺一同邮寄给了创新基金管理中心。
既然是第二轮闯关，相对于上一次闯关难度肯定是增大了。就像交了一份事关重大的试卷一样，会出来什么结果，天汇公司还不敢太肯定。在这一关，同样是在科委通过的那些重点和亮点，不知道在创新基金管理中心那些顶尖专家的眼里是不是还同样有价值。不过，天汇公司相信自身的技术，并且相信该项技术如果发展起来，会实现创新基金无偿拨款的本意—企业的成长要能够最终带动地方经济发展，增加地方税收等。天汇公司的申报材料到了创新基金管理中心之后，先要经过项目受理审查，然后接受专家评审或评估，如果初步被认可，基金管理中心将提立项建议，足够有实力再加一点幸运的话，立项建议将得到科技部、财政部的批准，之后，项目立项大功告成。
结果，天汇公司的项目的确够实力和够幸运。经过半年多的等待，天汇公司被告知已通过立项，最终申请到了创新基金的资金—共85万人民币的无偿资助。
立项之后，按照规定，天汇公司与科技部签定了一份合同，合同内容主要是天汇公司在今后各个阶段的指标任务。
天汇公司知道，创新基金虽然无偿，但也绝不是完全免费的午餐。创新基金的周期一般是2年，也就是说，2年之后，得到创新基金无偿资金帮助的创业企业一定要走出研发期，生产出产品，实现销售。如果到时候，创业企业还处在开发期，没有兑现与科技部签定的这个合同，甚至很失败，创业企业就可能上科技部的“黑名单”，今后再要申报就很难了。而且，创业企业形象也将受损。“在高淘汰率的情况下，我们居然拿到了科技部的创新基金，这无疑是很光荣的事情。除了钱，它更是一种无形资产，对企业今后做市场、吸引人才等都将起到非常重要的作用。所以，天汇公司不会轻易地将这种荣誉败坏掉，只会让它的效用不断延展。”天汇公司的项目负责人深知创新基金的分量。
与科技部的合同签定之后，创新基金给天汇公司的拨款就很快到位了，但并不是85万，而是68万。因为按照规定，创新基金的拨款并不会一步到位。在2年的周期里，创新基金管理中心将根据创业企业对合同中阶段性指标的执行情况而确定资金是否应该逐步到位。所以，天汇公司按照“8-2”的比例(这个比例每年有所不同，今年是4-4-2的比例)先拿到了首期的“8”，即85万元的80%，也就是68万元人民币。根据规定，当地科委的匹配资金也应该在创新基金的资金到位之后很快按比例跟进。所以，紧接着天汇公司就拿到了北京市科委匹配的34万元人民币。
在这种情况下，企业实际是受当地科委和科技部全程监控的。所以，天汇公司不敢有所懈怠，很努力地在发展企业。创新基金的68万和北京市科委的34万在天汇公司得以充分利用。在一段时间之后，有关部门又组织进行基金项目验收，通过验收，基金管理中心拨付剩余款项，即17万人民币，北京市科委剩余的配套资金同时全部到位，至此，扶持资金才算全部发放完毕。
从天汇公司的情况来看，哪些创业企业有资格或者说更容易拿到这个基金呢？首先你要是一个科技型中小企业，另外，如果你符合下列条件说不定你就有戏：具有自主创新、技术含量高、市场前景好的研究开发项目，如软件、生物、医药等；是科技成果的转化项目，特别国家鼓励、列入国家相关部门、相关产业攻关计划的产业化项目；利用高新技术改造传统产业，特别是在我国具有传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目；具有一定技术含量，在国际市场有较强竞争力，以出口为导向的项目；科研院所转制、特别是原国务院各部门的研究院所转制为企业的项目；科技人员，特别是海外留学人员回国创办的科技型中小企业的项目；孵化器里的初创项目。最后，千万要记得，申报材料马虎不得。
对于下岗朋友比较关心的再就业政府小额担保扶持贷款，各地的规定不尽相同。如北京市再就业小额担保贷款申请办法就规定，该贷款只适用四类对象，一是国有企业下岗职工，二是国有企业失业职工，三是国有企业关闭破产需安置的人员，四是享受最低生活保障并失业1年以上的城镇其他失业人员；额度是最高10万元，过去是2万元；在申请程序上，规定非常繁琐，需经过自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保(北京地区指定担保机构是首创投资担保有限责任公司)、商业银行核贷(北京指定贷款发行银行为北京市商业银行)等程序。在此过程中，申请者需要准备人身份证、再就业优惠证、证明从事微利项目个体营业执照，还有其他许多文件，填许多表格，经多次审核。基本上，程序和手续繁琐，是申请政策性扶持资金的共同特点，这一点也比较好理解，有关部门需要对资金的安全性负责，在审查上从慎从严就成为必然的选择。
在适用范围上，北京地区限制较死，如明确规定再就业小额担保贷款只能用于一些微利项目，对于何为微利项目？政策也有清晰说明，是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目。具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。这一点也不太令人好理解。按理说，“指定项目”的初衷，也应该是出于规避资金风险的目的，以防止申领者拿到贷款后去从事一些风险性较大的项目，给资金的回收造成困难。但是北京地区的下岗职工这么多，如果大家都去从事所指定的这么一些项目，岂不要形成一个项目多人哄抢的局面，求荣反辱，风险不是反而更大了吗？
尽管有这种种的不便和麻烦，但由于本项资金的免息(利息由市财政全额贴息)、期限长(2年，必要的时候还可以展期)，在北京地区仍旧吸引了众多的下岗职工去申领。
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