财政为其建立资本金补充和代偿补偿机制

　　再担保是对担保机构所承担的风险的担保，是“担保的担保”。担保机构在承担担保责任的同时，将已承保的部分担保风险再次担保，以分散和转移已担保的风险。同时，将已经收取的部分担保费让渡给再担保机构，由再担保机构承担这部分风险。如果发生代偿，则由再担保机构按照与担保机构约定的方式和比例予以赔付。

　　近年来，北京市中小企业信用担保行业发展迅速，涌现出一批在全国具有一定影响力的专业担保机构，每年形成了400多亿元的中小企业信用担保业务市场，为缓解北京市中小企业融资难瓶颈、促进首都经济社会发展做出了贡献。然而，随着担保行业的发展，深层次矛盾和问题逐步显现，如骨干担保机构担保Cye.com.cn放大倍数已达极限，企业发展受阻；一般商业担保机构参与中小企业融资支持的动力不足；行业整体放大倍数较低，缺乏提高放大倍数的杠杆机制；行业规范程度不高，银行信任度较低等等。

　　而新成立的北京中小企业信用再担保有限责任公司由北京市国有资产经营有限责任公司联合北京首创投资担保有限责任公司发起设立，资本金为15亿元，首期注资5亿元。为保证再担保公司在实现社会效益最大化的同时保持可持续发展，北京市财政将为其建立资本金补充和代偿补偿机制。再担保公司将按照“政策性导向，市场化运作，公司化管理”的原则开展再担保业务，在充分发挥公共财政政策效能的同时，有效控制风险。

　　北京市国有资产经营有限责任公司董事长李爱庆表示，再担保公司成立后，将主要为中小企业信用担保机构提供增信和分险服务，发挥骨干担保机构的业务拓展能力，迅速扩大担保规模。预计经过3年左右的运作，北京市担保机构的平均放大倍数有望从目前的2.6倍增加到5至8倍，在保余额可望翻一番，由400余亿元达到1000亿元。

　　北京中小企业信用再担保公司在成立当天分别与北京市文化创意产业领导小组办公室、中关村科技园区管理委员会和北京市农村工作委员会签订了共同行动计划，重点为文化创意企业、高新技术企业和涉农企业提供再担保服务。同时，再担保公司与Cye.com.cn在京六家银行签订了战略合作协议，在防范金融风险前提下共同推动中小企业担保贷款规模的扩大；与北京市三家重点担保机构签订再担保合作协议，为担保机构提供分险增信服务；与北京中关村科技担保有限公司签订“中关村高新技术中小企业集合债券再担保协议”，为园区高新技术企业发行集合债券提供再担保支持。

　　据北京市发改委主任张工透露，为应对国际金融危机的不利影响，解决中小企业融资难问题，保持经济平稳较快发展，政府还可能根据担保机构发展的实际需要，进一步扩大资本金规模，发挥政府资金的杠杆作用，以扩大中小企业担保规模。