目前,小额担保贷款在吉林省松原市十分受欢迎,原因就是该贷款取得了“一石三鸟”的社会效应。
其一,促进了下岗失业人员实现再就业,提高了他们的收入水平。在小额担保贷款的有力支持下,松原市下岗职工多方创业,不仅解决了自身的再就业问题,部分人员还超过了下岗前的收入水平。抽样调查显示,2006年松原市办理小额担保贷款户均年收入比未办理贷款前增加13000元,约增长144.4%,比同期松原市城镇人口收入增长速度高出131.6个百分点。再就业人员从事行业涉及食品、百货、服装、粮食加工、交通运输、旅店、餐饮、家政服务、加工制造、幼儿教育等多个行业,这些行业占目前松原市现有行业总数的半数以上。下岗失业人员唐桂州原是松原市啤酒厂职工,2003年下岗,利用小额贷款创办粮店,并安置3名下岗职工,当年实现盈利20000多元,是他在下岗前年收入的2.4倍。据开办小额担保贷款的松原市城市信用联社,利用小额担保贷款实现再就业的人员中,79%以上超过了下岗前收入水平。
其二,促进了中小企业发展,增加了就业岗位,缓解了地区就业压力。松原市还将劳动密集型小企业纳入小额担保贷款支持范围,利用小企业发展来增加就业。截至2006年末,松原市为吸纳下岗人员就业的中小企业办理小额贷款67户,金额774万元。这67户企业2006年全部实现了赢利,一部分成为在松原市小有名气的明星企业。由下岗职工丽洁创办的丽洁保洁公司,通过小额贷款10万元增加车辆,购进设备,使服务范围不断扩大,安置下岗失业人员30人,2006年公司盈利近8万元。三年多来,松原市小额担保贷款直接解决或带动再就业人数达10810人,占全辖登记下岗失业人数的77.8%,极大地缓解了地区就业压力。
其三,提高了城市信用社的盈利能力。作为松原市唯一一家开办小额担保贷款的银行机构,松原市城市信用社自2003年至2006年实现利息收入69万元,占同期利息收入的1.6%。由于松原市小额担保贷款采取了由财政全额拨款、事业单位工作人员提供担保的反担保政策,也有效地防范了信贷风险,截至目前,松原市小额担保贷款还没有出现不良记录。
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