山东省滨州市滨城区坚持以创业带动就业的原则，在大力推进返乡农民工、下岗职工、城镇失业者、未就业的高校毕业生和复退军人就业工作的同时，出台一系列优惠政策鼓励他们创业，全区三年来新增各类企业和营业服务门店12000多个，仅复退军人就有600多人创办了公司。

　　为鼓励创业，滨城区每年新增小额担保贷款2亿元，扶持个人创业和劳动密集型小企业发展。他们还专门成立了创业专家志愿团，志愿团的创业指导专家们通过电话咨询、现场指导、后续服务等Cye.com.cn多种形式为创业者提供指导服务。免费向下岗失业、返乡农民工和复退军人提供技能培训和创业培训，先后培训6.6万农村劳动力，免费为5.1万下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供技能和创业培训。三年来，滨城区新增城镇就业5.21万人，其中“4050”人员5400人。

　　今年，滨城区提出通过推广全民创业，做大中小企业，实现新增就业6.2万人，下岗失业人员和农村富余劳动力再就业2万人。滨州市委常委、滨城区委书记何思清告诉记者：“要在全区形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好风尚，实现以创业促就业，以就业促发展的良性循环。”