创业就业工程是我省的五大惠民工程之一。全省今年的就业目标也提出，通过创业带动就业解决10万人的工作问题。为使更多的劳动者成为创业者，全省出台了一系列自主创业的扶持政策，比如，将享受“再就业优惠政策”的对象从下岗失业人员扩大到高校毕业生、农村劳动者、复员转业军人、残疾人，几乎涵盖了城乡各类群体；各类自主创业者不同程度享受税费减免和小额贷款等等。

在当前金融危机的大背景下，为了扩大就业，特别是在鼓励创业方面，从省里到市里，各种优惠政策可以说是倾巢而出。此举，无非是想让更多的人在政策扶持和激励下能够创业成功，实现一人创业带动多人就业的美好愿望。

但在对创业者的多次采访中，记者却发现，各种优惠政策在落实工作上并不尽如人意，很多创业者在创业过程中无法享受到政策指定的优惠，用他们的话说——这样的享受，需要积极争取，而争取的过程艰难而漫长。

以符合国家规定条件持 《再就业优惠证》的下岗失业人员为例，他们若从事个体经营，政策规定：在规定的期限和限额内依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并依法免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。实际营业中，各项费用的操作原则是“先交费后返还”，创业者可以享受的 “扣减的费用”只有在税费返还后才算是真正优惠了，但这 “返还”二字学问就大了。据反映，有返还一部分的，有返还不了的，也有长时间争取而无结果索性放弃返还的。

创业者中，有开小店的，一些必要的许可证件却迟迟拿不到手；有选好项目的，却无法达到相关部门制定的极高的门槛；有开小公司的，却被告知近几年不受理此项业务。凡此种种，创业者碰到的事情总比想到的事情更多、更复杂、更麻烦。

于是，创业中也出现了这样一种声音，正常的创业尚且如此艰难，遑论去享受那些美好的优惠政策了。记者在采访中得知，当初冲着优惠政策而去满腔激情的创业者，被浇了一盆冷水后，半途而废者不在少数，真正能坚持下来并创业成功的，可算是幸运儿兼佼佼者了。