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省劳保厅官员 详析政策如何操作
面对各地的农民工返乡潮，河南作为劳务输出第一大省是否存在这样的问题，有什么对策应对？允许非公的各类经济组织投资哪些垄断行业？就以上问题，参与制定《意见》的省劳动和社会保障厅劳务输出服务处吕志华处长和劳动就业处李甄处长接受了记者的访问。
引导有积蓄有意愿的农民，投资农村二、三产业
吕志华：受到全球金融经济危机影响，加上临近春节，近期农民工回流速度加快，初步统计，我省每天回流6万人，9月以来外省回流达到8%，从现在看，有逐渐加快的趋势。目前更为关键的问题是，节后能否重返岗位可能比较困难。
现在我们要对农民工进行两项培训。首先就是技能培训，经过调查，最早失业返乡的都是没有技术或者年龄偏大的人，所以在落实现有的培训政策之外，还要根据他们的个人意愿，开展有针对性的免费培训，为年后找工作打基础。
其次是对农民工开展创业培训，这些常年在外打工的人员，往往都有一定的积蓄，如果他们返乡后有创业意愿，在当下的《意见》支持下，引导返乡农民工联办、创办适合自己的企业，尤其是农村的二、三产业，养殖业，服务业等。
哪些垄断行业允许非公经济投资
李甄：《意见》很明确要拓宽投资领域，这次说的垄断行业分两种，一种是自然垄断行业，例如自来水、天然气等，因为我们不可能让再造一套供水系统或者天然气管网，所以这种自然垄断行业允许非公经济形式参与投资。另外就是自然垄断行业里的一些项目和非自然垄断行业，都允许直接投资。而对外资企业来说，只要不涉及国家安全的，对民营资本开放的对外资一样开放。
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