取消从业人员限制、放宽经营范围、免除年度验照费用……为了扶持个体经济发展，国务院办公厅昨日印发《个体工商户条例》（以下简称《条例》），其中明确要求地方政府和相关部门为个体工商户的发展，提供扶持和服务措施，并要求金融机构为个体工商户申请贷款提供便利。

　　《条例》在从业人员要求方面，取消了人数限制，并规定个体工商户可依据自身的经营情况转为企业；在经营范围方面，《条例》也将过去个体工商户只可在国家法律和政策允许范围内的工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业，扩展至不属于法律、行政法规禁止进入的行业，并取消了申请设立个体工商户的身份限制，只要是有经营能力的公民，均可申请个体工商经营。

　　据国务院法制办与国家工商总局相关负责人介绍，目前我国在个体工商户规范层面仍执行1987年颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》，但早已无法满足鼓励非公有制经济发展，发挥个体工商户服务经济社会发展、扩大就业的需求。

　　数据显示，截至去年年底，全国个体工商户户数达3452.89万户，登记从业人员7097.67万人，已成为促进社会经济发展和吸纳劳动力就业的重要力量。

　　中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤也认为，由于规模小、经营方式灵活多样、应变能力强，个体工商户已经成为我国国民经济的重要组成部分，其能否健康发展，也在一定程度上决定扩大内需及增加就业政策落实的成败。

　　“现在最困扰个体工商户的是税收、年度验照等负担的过重，这也造成了很多个体工商户不按时进行年检、甚至无照经营、流动摆摊等违规情况的大量出现。” 徐逢贤指出。

　　为了解决上述问题，昨日公布的《条例》也特别要求政府及其有关部门应出台促进个体工商户发展的扶持、服务措施；并明确规定登记机关办理个体工商户年度验照不得收取任何费用；金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利等。

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