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宽容民企创业“不规范”有经济深意


cye.com.cn 时间:2006-12-21 8:56:31 来源:浙江在线 作者:刘克梅 我来说两句

  12月18日《重庆日报》报道,在“构建和谐重庆与民营企业家的责任”为主题的第六届重庆民营企业家年会上,重庆市委书记汪洋指出,创业初期的“不规范”既是其与生俱来的“胎记”,也正是其生机勃勃的活力所在。民营企业在创业和发展过程中,不可避免地会出现这样那样的失误甚至失败。各级党委、政府一定要把民营经济的发展放在特定的历史背景下客观看待、正确对待,给予最大程度的宽容和理解,坚持先发展后规范,努力营造一种容忍失败、鼓励探索的宽松环境,保护创业激情,激发创造活力。笔者认为,这种宽容有经济深意。

  第一,是对和谐政商关系的倡导。非国有经济作为重要经济结构,“已创造了中国GDP总量半壁江山;创造了非农产业80%的新增就业岗位;提供了全国1/5的税收”。如果说国有经济是大象经济,非公有经济就是小狗经济。没有小狗经济的峥嵘,大象经济就很难突飞猛进。所以,政府理所当然为他们在准入环境、融资环境和行政环境方面提供政策救助、经济帮扶以及人力资源输送。可不少地方政府常将企业尤其是民营企业当作随意调遣的“经济小卒”和行政附庸,以“企业教父”的面孔出现,迫使企业在政府面前始终是低人一等、缺乏足够尊严和自主经营权。

  为此,北京大学教授杨凤春指出:“即使是在民营企业发展的早期阶段,政府的扶植、保护、介入,形成了中国市场经济发展的市场主导特色,政府、企业过度渗透,虽然有助于企业在政府权威下的庇护下短时间内取得‘超市场’效应,但也带来了诸如官商勾结等弊端。形成企业家对企业角色的背叛,机会主义心态泛滥”。“会导致企业逻辑的混乱和企业家精神的解体”。据报道,名目繁多、居高不下的各项收费、摊派和公关招待费用,使企业不堪重负。柳传志多年前也说过,“他把70%的时间用在了企业的外部环境上”。( 2006年第9期《商界》)政商关系可见一斑。

  重庆市的“宽容民企不规范”,无疑是对政府服务职能的重新梳理和规范,将行政管理的脸色难看变成了和颜悦色,将“行政拦路虎”变成了助力器,将违规必纠变成了理性引导,将变相控制、设置阻碍变成了出谋划策。政府由管理型政府向服务型政府转变,淡化官本位,强化商本位;弱化高人一等,强化政商平等,营造亲商型软环境。这种政府表态将有效改善提升当地政府部门的服务意识,“加快转变观念、转变职能、转变作风,克服本本主义、教条主义,增强服务意识,把服务市场主体、服务民营企业作为自己的基本职责”,营造和谐的政商关系。

  第二,是对社会观念的扭偏。民企也应得到尊重,可国人的传统观念是“慈不掌兵,义不经商”、 “饿死不经商,屈死不告状”,对民企多有、轻视歧视色彩,“小商贩”“个体户”,南方人还叫“走鬼”。为了证明自己的价值,民企只得向社会传统痼疾叫板,有意无意将营利、追逐利润当作经济终极目标,而宁愿将道德坚守、社会规则、政策法规和人格尊严等非物质成分当作虚无。

  重庆市用平起平坐的尊重眼光审视这种市场经济的新产物,提升对民企的社会认同,带动整个社会对树立对企业家社会角色的重新认识和精神尊重,而不是用势利眼光苛责他们。这对于提升民企的社会角色成就感利莫大焉,有利于强化社会责任感,化解“原罪动机”,减少创业不规范。

  第三,是对激情创业的善待。创业意味着风险,闯荡意味着失误,没有经验和现成模式,“摸着石头过河”难免会有过错。如果因为有过错就对民企采取行政束缚和管制,会极大制约创业积极性,制约民企发展的主观能动性动力,创业举措和雄才大略往往胎死腹中。

  重庆市的“宽容民企不规范”,为过错设置了政府通道和宽容通道,等于为民企创业提供了减压舱效应。民企就像太空飞行的宇航员,太空环境恶劣,不适合人生活,减压舱让宇航员生活负担和心理负担都得到释放,从而全身心投入到太空飞行,为创业奠定必要的政府保障。创业者得到海阔凭鱼跃的信任支撑,就敢于砸开捆绑创新的思想枷锁,为民营经济的发展提供了“精神添加剂”。“鼓励和激励全民创业、自主创业,营造重商亲商敬商扶商的文化氛围,引导更多的有识之士争当老板、勇于创业,培育出更多的民营企业家”。

  当然,笔者不是倡导一味宽容,而是说,创业总要有人干,干了总会出错误,这是自然规律,也是改革规律。如果对失败过错一棍子打死,这就等于要求任何事情都是十全十美,这违背辩证法。对此,中共中央统战部副部长,全国工商联党组书记、第一副主席胡德平提出,“对于清算‘第一桶金’的说法,说得不好,这是在否定改革的巨大成绩。我们还要反躬自问的是,就像孩子一样,我们给予民营企业早期的奶水够不够?很多企业确实是在艰苦的情况下发展起来的,在它幼年时候,我们应该给予他们更多的学前教育,应该像对待祖国的孩子那样对待他们。”如果说胡德平的说法是在“廓清观点迷雾”,今天,重庆市就是对民营经济过错的宽宏大量和既往不咎,为民营创业提供“豁免”的理由,实事求是、客观对待、允许出错,这是对经济发展的理性尊重,也更有利于民营经济稳定性和科学性的评价,具有深远的经济意义。



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