国家发展和改革委员会5日向十届全国人大五次会议提交了《关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》（下称《报告》）。

　　《报告》中提出要保持适当的经济增长速度。此外，在2007年工作重点中，发改委用了大量篇幅为内需作“注释”。就备受关注的“就业收入”等问题，发改委表示将在扩大内需的同时，实施积极的就业政策，并适当提高初次分配中劳动报酬的比例。

　　兼顾需要和可能，并与“十一五”规划纲要相衔接，发改委提出了2007年经济和社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益、降低消耗、减少排放的基础上，保持适当的经济增长速度。

　　此前，发改委有关高层曾指出，近几年，GDP增速都在10％以上，今年经济增长的预期目标适当留有余地，是向社会传递政府的调控意图。“经济增长目标是预期性、指导性的，各地也应从实际出发，合理确定本地生产总值的增长速度。”《报告》中也对此作了阐释。
　
　　着力扩大消费需求是发改委2007年经济工作的重点之一。内需增加的根本是收入分配格局的均衡。《报告》提出，加快调整国民收入分配格局，促进城乡居民收入进一步增加。而收入工作的重中之重是提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费能力。

　　与此对应的是，前天政府工作报告中已经承诺，加快社会保障体系建设。进一步完善城市低保制度，在全国建立农村居民最低生活保障制度。

　　在房地产方面，发改委指出，要落实好房地产市场调控的各项政策，加快建设廉租房和中低价位、中小套型普通商品住房，改进和规范经济适用住房制度，改善低收入家庭住房条件。依法打击房地产开发、交易、中介等环节中的违法违规行为，抑制房地产价格过快上涨。

　　此外，发改委还表示，将继续实施积极的就业政策。强化食品药品安全和安全生产工作。继续开展食品药品安全专项整治，大力加强食品药品质量和餐饮卫生监管。完善安全生产体制机制，强化企业安全生产主体责任，积极推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两项攻坚任务。继续做好扶贫开发工作，落实水库移民后期扶持政策，维护和促进社会稳定。