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新担保物无法破解融资难题


cye.com.cn 时间:2007-9-10 9:20:50 来源:中国经营报 作者:邬静娜 我来说两句

编者按

  企业可以用自己预期内的收益进行抵押了!

  即将实施的《物权法》明确界定“可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押”,这使许多中小企业主眼前一亮,困扰多年的融资难题有望破局?其实此前几年,动产抵押一直在小范围内实验,受制度所限,金融机构并不热心,其前景也并不乐观,新法实施也不可能立即掀起所谓的“新型担保热潮”。

  然而,融资困局中,仍有勇于尝试的经营者,利用自己的专利权、商标权、存货、房产循环授信额度等资源,成功解决了自己的资金难题。个中智慧,值得玩味。

  陈德用“翘首以待”来形容自己的心情。

  “10月1日新《物权法》将正式生效”,这对经营着一家小型加工型企业的陈德而言,意味着用“生产设备、原材料、半成品、产品”做抵押,甚至可以用“订单、应收账款”做质押从银行拿到贷款,“至少在法律意义上成为可能。”陈德说。
  或许陈德不用等得那么久,新型担保很多地方已经胎动。近期四川省就出台办法,规定“涉及房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股票、商标专用权、专利权等”都纳入可用担保物的登记范畴内。

  抵押物由静而动

  一方面,我国可以用来做担保物的不动产资源越来越少,另一方面库存产品、企业资产、应收账款、收费权及农民尚未收割的农作物等动产资源却非常丰富,即使按50%的贷款折扣率也能产生约8万亿元的贷款额度。

  过去很长一段时间内,“去哪里找钱”是陈德的心病。虽然这两年股市很火,但对公司尚未上市的陈德却是“远水”解不了近渴。从银行拿到信贷仍是陈德这类小企业主获取资金、谋求发展的主渠道。可问题就在于,除了土地等不动产,大部分银行不接受其他的担保物。世界银行外国投资咨询服务机构官员Seve Simavi此前发布的一份研究报告指出,东亚的中小企业因为担保不足,70%的贷款申请被银行拒绝。因此在广州、温州、台州等地,“圈房”、“圈地”就成了中小企业为后期发展取得银行资金的必由之路。

  对国外情况有稍许了解的陈德,总以“很幸福”来形容美国企业,因为在国外“已有和未来的设备、已有和未来的存货、现在和将来的应收账款”都可以拿来向银行申请贷款,而银行也接受这样的担保物。

  在中国,一方面是可以用来做担保物的不动产资源越来越少。央行研究局此前的报告指出:“国有土地使用权抵押严格受限,耕地、林地类的非荒集体土地禁止抵押。另一方面,库存产品、企业资产、应收账款、收费权以及农民尚未收割的农作物”等动产资源却非常丰富。央行一位官员称,动产作为担保物,即使按照50%的贷款折扣率也能产生约8万亿元的贷款额度。这相当于我国金融机构几年的新增贷款量。

  这种状况,使得一大批专家早在几年前就提出,应该开展应收账款贷款抵押。而央行更是在2005年做了大量调研,试图从根本上给动产担保寻找可行性。

  动产抵押一直在小范围实验

  近几年,许多区域性金融机构已经在实验动产抵押担保,在福州,钢材、粮食、棉花、家电甚至渔货等产成品或半成品都可以质押给银行;在天津,正在试行商铺使用权质押的担保模式;在浙江,一些担保公司把股权质押纳入到未上市企业的担保融资中。

  陈德的“不幸”可能还在于,他和他的企业不在银行接受“动产”担保的指定区域,比如在东南沿海,“据说很多银行前几年,就开始接手库存这样的担保物了。”

  福州市商业银行从2002年开始做存货质押。企业可以把自己的产成品和半成品质押给银行,“钢材、粮食、棉花、家电甚至渔货”都可以作为担保物质押给银行。而在杭州,从2000年开始,部分金融机构就开始接受流动资产质押、应收账款质押贷款、商铺经营权质押等多种担保方式。这种新型的担保方式,“对应的资产质量非常好”,只有个别出现了展期,也就是企业要求延后归还贷款

  在离北京只有1小时车程的天津,包括天津市农村信用联社在内的金融机构,也开始试行商铺使用权质押的担保模式。商铺的承包合同在经过登记后,就可以用来做担保。但为了降低风险,金融机构一般要求“联保”,即要求某个区域内所有的商家都为贷款人提供信用担保。

  股票等有价证券,很早就被拿来作为贷款的抵押物,这种情况在上市公司中尤为普遍。而在浙江,一些担保公司也把股权质押纳入到未上市企业的担保融资中。他们在担保公司、银行和中小企业三方关系中导入第四方,这第四方可以是风险投资企业或者行业上下游企业。倘若贷款企业发生财务危机而不能按时偿付银行贷款,担保机构就有权处置股权,把它们出售给第四方,由第四方来为企业注入现金流,从而规避破产清算。

  动产抵押并不乐观

  动产抵押目前在我国还属小范围内的实验,受制度所限,前景并不乐观。即使新《物权法》中明确纳入了存货等动产担保,但业内人士认为这并不会掀起新型担保热潮,因为无法满足中小企业融资短平快的根本要求。

  但上述小范围实验,几乎都像在黑暗中点起的一两支蜡烛。比如在福州,接受动产担保的,仅限于城区的两个商业区。

  根据央行调查,很多金融机构都曾经有过动产担保的实验,但结果却是麻烦不断。央行近年的调研发现,动产担保的违约贷款回收率最低,只有31.7%。因为在新的《物权法》实施之前,企业用动产担保没有优先权制度,贷款银行就无法确定在企业清偿的情况下谁能第一个拿回钱。

  说起担保贷款,中国工商银行某人士说:“不要说引入新型担保物了,即使是用房产、土地等不动产作为抵押,也是麻烦不断,企业不见得就能用上。”他所说的“麻烦”就是登记,比如不动产担保,必须找国土资源部门开具土地证,如果是房产,还需要到房管所做房产证,而做房产证还需要有防疫系统、卫生系统、消防系统等等的证明。如果不是不动产,那么知识产权要找专利局或商标局,出口退税款要找国税局等,权证、票据和应收账款则没有相应等级的职能部门。根据央行调查,中国此前的担保登记部门多达15个。

  “在国外,所有担保物登记都集中在一个部门。”上述工商银行人士指出,而相比较于中国担保登记时不同登记机构有不同的要求,国外都是统一的流程。“这就减少了很多麻烦。”新《担保法》已经把登记的权限都集中在工商管理部门。

  尽管新《物权法》纳入了存货等动产担保,但业内人士并不认为这很快就会掀起新型担保的热潮。“银行为了规避风险,其内部需要对动产担保做一系列准备,需要修订现行操作规章,还要明确流程细则。即使有了万全准备,银行在实际贷款过程中也需要对动产担保进行核查,这都需要一定时间。”而对大部分中小企业而言,融资都是短平快的。



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