商务部：中国不再单纯鼓励出口 外商投资产业指导目录系列解读（一）

　　商务部新闻发言人王新培今天在例行新闻发布会上说，根据日前发布的修订后的《外商投资产业指导目录》，中国将不再继续实施单纯鼓励出口的产业导向政策。

　　国家发展改革委、商务部日前联合发布了新的《外商投资产业指导目录》。新《指导目录》将于今年年12月1日起施行，2004年版《外商投资产业指导目录》同时废止，修订后的《指导目录》总条目有478条，其中鼓励类351条，限制类87条、禁止类40条，分别比现《指导目录》增加了94条、9条和5条。其中，鼓励类条目增加约37％。

　　王新培说，由于2004年版《外商投资产业指导目录》中，鼓励类“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”的条目引起了W TO成员争议，同时结合中国贸易顺差过大、外汇储备快速增长的新形势，此次修订取消了该条目。

　　他介绍，修订后的《指导目录》将引导外商投资更多投向现代农业、高新技术产业、现代服务业、高端制造环节和基础设施。新《指导目录》将《鼓励外商投资高新技术产品目录（2006）》中的522项产品纳入鼓励类中，占《高新目录》条目的88％。另外，还首次将承接国际“服务外包”列入《目录》鼓励类。

　　“新《指导目录》的施行必将有力地促进中国产业结构优化和升级，提高利用外资质量和水平。”王新培说，此次修订将涉及外商投资准入政策的相关内容统一列入《指导目录》，形成了规范、透明、易于执行的外商投资准入政策。

　　另据王新培介绍，商务部已经审议通过了《外商投资商业领域管理办法补充规定（三）》，鼓励港商积极投资内地的商业领域。根据补充规定三，对于同一香港服务提供者在内地累计开设店铺超过50家店铺的，如经营商品包括图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜、化肥、粮食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许香港服务提供者控股，出资比例不得超过60％。