“打个比方:20 多年前,如果我看到麦当劳用聚苯乙烯盒包装汉堡包,我的第一反应肯定是:‘告那个混蛋去!’但现在我会考虑面对面坐下来,先跟那个混蛋聊聊。”
“因为作为一个环保主义者,我必须用交换意见的方式来处理问题,不能只动不动就搬出法律。”克拉普解释说。
他说的是1990 年代一个著名环保案例。麦当劳一向用聚苯乙烯制作汉堡包盒子,即大号汉堡包的蚌壳式包装盒。这种塑料盒重量轻、不吸油脂而且保温。然而,许多研究表明,聚苯乙烯盒在制造过程中会产生有毒气体,加工中产生的大量废料在埋入地下之后,需要很长时间才能分解。一时间,麦当劳成了众矢之的,有些组织甚至发起了拒买麦当劳运动。
当时有很多人主张通过法律告倒麦当劳,但克拉普却坚持认为,应该“先礼后兵”。他飞到位于伊利诺伊州奥克布鲁克的麦当劳总部,与该公司总裁埃德?雷斯尼进行了面对面谈判。
“谈判结果很顺利。我们没有起草起诉书,而是协助麦当劳起草了一份声明。”克拉普说。最终,克拉普和雷斯尼达成一致,麦当劳随即宣布:在60天内将分期淘汰聚苯乙烯包装盒,代之以涂膜纸板。
这成为环保运动史上的一大成功案例。克拉普和他奉行的“温和环保主义”也因此出名。克拉普并不是第一个与大公司合作解决环境问题的环保人士,但他用很多事例证明,“商业与环保无法共赢”是个谬论。
最近的一个例子:环保协会在阿肯色州沃尔玛总部设立了一个办公室,专门为这家世界最大零售商提供环境保护方案。
耶鲁大学环境法律政策研究中心主任丹?埃斯蒂对克拉普的做法非常欣赏:“以前环保人士总爱用‘革命’之类偏激字眼,而弗雷德却抓住一切机会,邀请双方的人共舞。合作的效果显然会更好。”
排放交易理念曾经招人痛骂
美国环保协会成员大多为科学家、工程师以及政治家。最近这20 多年来协会的发展壮大,克拉普自然功不可没。
克拉普曾担任美国总统特别顾问——老布什政府酸雨计划工作委员会副主席,曾大力推动1990 年《美国空气清洁法修正案》的通过。这被认为是他最重要的一项成就。
当年,许多环保组织要求政府立法,严格规定部分企业的污染排放量,但以克拉普为代表的一派却主张,采取一种更有效、更市场化和民主化的措施——建立排污权交易市场。当时,二氧化硫排放造成的酸雨被认为第一大危害,于是克拉普建议,一些能够充分改良自身排污结构的企业,可以将节省下的排放指标卖给那些排放超标的企业。这一建议最后被采纳,成为1990 年11月通过的《美国空气清洁法修正案》的一个条款。
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