国外没这么多通知 门票价格也不高

　　肖华

　　8部门的一则通知能遏制当前旅游景点门票价格上涨吗？我们从网上的留言来看，恐怕期待的结果并不容人乐观。

　　近些年来，面对部分地方游览参观点门票价格竞相攀比、价格偏高等问题，有关部门的通知是下过不少，但是收效并不大。去年2月2日，国家发改委就下发了 《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，按规定，50元以下（不含50元），一次提价幅度不得超过原价35％，但一些景区门票的涨幅早就越过了 “红线”，例如江西汪口的票价，已由25元/人次调至40元/人次，增幅60%。

　　这不得不使人想到了日本。据了解，被指定为世界文化遗产的冲绳首里城的门票，在旅游旺季的全票为800日元（以昨日汇价折合人民币不足54元），淡季为640日元，而同样作为世界文化遗产的广岛原子弹轰炸遗址，根本不收费。

　　日本这么低的门票，我们并没有看到日本有关部门下发过多少通知。可是为什么我们几乎年年下发治理门票价格的通知，就是改变不了门票价格竞相攀比、价格偏高等问题呢？

　　原来日本等国把旅游景点当作一种公共资源，公共资源要起到为公众提供休息与锻炼身体场所的作用。如果把公众资源都市场化，那对公众是不公平的。所以，日本的许多旅游景点，门票收入只占其全部收入的20％～30％，其他的收入主要来自特色产品的开发、基金会的捐助和政府必要的投入。

　　可是在我国，很多风景区都是由地方政府相关职能部门管辖。地方政府不但不对旅游景点投入，还让旅游景点成为政府预算外收入的一个重要来源。要增加政府预算外收入，就提高门票价格。

　　从这里不难看出，为什么几年来这么多通知都解决不了旅游景点门票价格过高的问题。其实，要解决旅游景点门票价格过高的问题，恐怕靠简单的发通知是难以做到的，最根本的还是让旅游资源回归公共性。回归了公共性，不发通知门票价格也不会出现过高现象。