双方有望拥有“更强盛的经济未来”

　　 当地时间17日至18日，中美两国将在美国马里兰州安纳波利斯举行第四次战略经济对话，中国国务院副总理王岐山和美国财政部长保尔森将分别作为胡锦涛主席和布什总统的特别代表共同主持此次对话。尽管距离会谈正式开始还有相当长的时间，中美两国官员已先后发表讲话，介绍此次对话的主要议题并对对话机制做出了积极评价。

　　备受瞩目

　　保尔森10日在卡内基国际和平基金会发表讲话，介绍第四次战略经济对话的有关情况。他指出，此次对话将着重在5个领域：应对金融和宏观经济周期变化、发展人力资本、从贸易和开放市场中受益、增加投资以及扩大在能源和环境方面的合作。保尔森对此次对话给予了高度评价，称其将“推动美国和中国朝着更强盛的经济未来更进一步”。

　　备受各方关注的是，中国国务院新任副总理王岐山是第一次带队参加，而对于保尔森来说，这可能是他代表布什政府主持的最后一届中美战略经济对话。美国媒体评价称，王岐山是老资格的金融官员，以善于解决各种复杂问题著称，与保尔森差不多10年前就相识了。此前，保尔森还来华与王岐山就本次对话进行沟通，显示出美方的重视。

　　分析人士称，考虑到美国国内政府换届以及全球经济整体面临挑战的特定背景，本次对话的重要性绝不亚于前三次。美国财政部负责美中战略对话的特使霍尔莫表示，尽管美国面临大选，但美方对这一次对话成功充满了期待。美中贸易全国委员会主席约翰·弗里斯比也表示，支持对话机制在新一届美国政府延续下去。北京国际关系学院吴雪博士指出，中美传递出的信号表明，双方都不会轻易放弃对话机制这一富有成效的沟通途径。

　　由中国国家主席胡锦涛和美国总统布什共同倡导建立的中美战略经济对话是中美两国经济领域的最高对话，每年举行两次，轮流在两国举行。前两次中美战略经济对话分别是2006年12月和2007年5月在中国北京和美国华盛顿举行的，上次对话则是2007年12月在中国北京举行的。

　　共同挑战

　　在10日的讲话中保尔森还指出，美国和中国经济目前都面临包括原油和粮食价格快速上涨等诸多挑战。在油价上涨问题上，他认为，中美这两个全球最大的原油进口国拥有共同利益，可以在防止能源供应中断、提高使用效率、增加市场透明度、扩展替代能源的使用等方面开展合作。但他同时认为，中国需要做出更多努力，以减少能源消耗。

　　中方在6月6日就中美战略经济对话召开的新闻发布会上也指出，环境和能源问题是中美共同面临的最大挑战，中美将就能源和环境合作问题签署一项为期10年的框架协议。根据协议，中美双方将通过技术交流、信息共享及培训等方式在能源、环境和自然资源等方面展开合作。

　　 争议尚存

　　中美战略经济对话已进入第三个年头，而关于人民币升值和中国金融领域的开放问题却一直是对话的核心议题。

　　美国商务部最新报告称，受石油进口费用大增推动，4月份美国贸易逆差升至609亿美元，为2007年3月以来的最高点，而对华贸易逆差也增至202亿美元，占美国总体贸易逆差的1/3。美国商业团体认为，人民币被低估是导致美对华贸易逆差不断扩大及美国失业率上升的主要原因。迫于国内的压力，保尔森此前强调，尽管人民币兑美元自2005年7月来已升值近20%，但他们仍希望看到人民币的进一步升值以及汇率制度的更大灵活性。

　　对中美经贸关系存在的矛盾和问题，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆指出，美国一贯将中美贸易失衡同中国的汇率政策联系在一起，实际上中美之间的贸易失衡并不是由人民币低估造成的，它是国际贸易格局变化的结果。他还就中美汇率政策发表了自己的看法，“中方虽然应当调整汇率政策，但更要以合适的方式调整汇率政策，不能盲目服从于国际压力，最近越南出现的金融问题就证明了这一点。历史证明，发展中国家每次金融动荡的出现几乎都伴随着美国利率政策的调整和美元汇率的大幅波动，美国更应当采取负责任的汇率政策”。

　　中国财政部部长助理朱光耀在6日的新闻发布会上表示，强势美元符合美国利益，并重申中国将按照渐进、可控以及独立的原则进行人民币改革，改革进程将依据中国自身经济发展的需要。

　　长远话题

　　美国多家财经媒体近日均对中美即将举行的战略经济对话进行了报道。一些媒体指出，与以往三次战略经济对话不同，本次会议不仅要讨论时下最紧迫的话题，还要将目光放到更长远的未来。据透露，此次中美对话会议的首要议程是两国未来10年经济关系的“远景”，这是中美两国首次将未来10年的经济关系作为讨论的中心议题。

　　不过，也有分析人士指出，尽管中美战略经济对话已进入第三个年头，但共同关心的问题几经轮回变化并不是很大。在制度性的对话机制仍继续的情况下，应将对话的视野不断放开，把更多的国际、多边的议题纳入对话的内容并形成共识。这将对保持和提高中美战略经济对话机制的地位和影响起到至关重要的作用。