“四川省下达了小额贷款的发放任务，要求今年各县(市、区)全年发放贷款不低于300万元，力争全市放贷总量达到3000万元以上。”1日，南充市就业局副局长何小云有些无奈地告诉记者，去年底，南充市正式被省上确定为全省第一批“创业型城市”，但小额贷款发放任务却遭遇“冰山”，一方面就业部门感叹放贷难，一方面创业者却又叫苦贷款难，使创建工作遭遇“肠梗阻”。

　　创建“创业型城市”

　　记者从就业部门了解到，目前，南充市正在积极创建省级创业型城市，其中有“五个体系”、“五项指标”的严格要求，五个体系包括健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核。“五项指标”包括全员创业活动指数、对就业贡献率、对企业成长率、创业环境满意率、创业活力和效率以及带动就业达到或超过全省平均水平。

　　“其实，在提出创建省级创业型城市之前，南充市已经开展‘创业在南充’活动。”据何小云介绍，优惠政策和培训服务等工作，南充已经走在了全省前列。

　　创建遇到“肠梗阻”

　　何小云忧虑地告诉记者，在创建创业型城市中，解决创业者资金问题仍然最棘手。据了解，今年四川省下达了小额贷款发放的任务，比如今年各县(市、区)全年发放Cye.com.cn贷款不低于300万元，力争全市放贷总量达到3000万元以上。但在执行中，由于小额担保贷款是“政策推动、贷款市场运作”模式，许多创业者反映筹措资金难、贷款难，而就业部门也感叹放贷难。

　　据介绍，南充市作为关于就业创业的全国百家重点联系单位，小额贷款排名一直靠后。创业资金补贴力度也相对较弱，一般只象征性地补贴1000元，许多城市都在3000到5000元。