新华网北京９月１日电（李芳芳、雷敏）全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长吴晓灵日前表示，目前小额贷款公司经营状况并不理想，需要从四方面完善政策环境，促进小额贷款公司发展，缓解小企业融资难的问题。

    吴晓灵在中国中小企业多元化融资对洽会上表示，目前贷款零售商有三种，即大银行设置专门的部门、中小金融机构以及贷款公司。我国需要进一步培育贷款零售商。

    吴晓灵认为，大银行做小业务在资源配置协调上并不经济；中小金融机构虽然做小业务比较合适，但目前而言，若想大力发展既能吸收存款又能放贷款的民营银行存在一定的难度；而只放贷款、不吸收存款的贷款公司比较适合从事中小企业贷款。允许民营资本进入贷款公司，既可以赚到利润，也可以减少由于存款市场上的过度竞争而产生的存款不当风险。

    吴晓灵强调，目前需要从四方面完善发展小额贷款公司的政策环境：

    首先，在对贷款公司融资的控制方面，要正确评估银行向贷款公司融资的风险。贷款公司向银行的贷款可以算是一种组合贷款，它有利于分散风险，监管部门和银行方面不应过于担忧。

    其次，为贷款公司创造公平的税收环境。财政部已经出台了很多政策鼓励银行和新型农村金融机构向“三农”发放贷款。小额贷款公司的资金投向如果符合政府金融扶持政策的方向，就应该享受同样的税收优惠政策。

    再次，明确监管责任，防范非法吸存的风险。监管部门可以通过股东承诺、信贷登记、加强政府监管以及实行群众有奖举报等几个措施防范风险。

    最后，尽快出台放贷人条例。通过出台放贷人条例，帮助小企业多渠道获取信贷资金。