国家税务总局日前下发通知称，对于部分采用“核定征收方式”的饮食业、娱乐业等八个行业的企业应税所得率进行不同幅度的下降，其中，制造业的应税所得率从7%-20%调整为5%-15%；娱乐业则由20%-40%下调至15%-30%，其他行业的应税所得率调整后分别为：交通运输业7%-15%，建筑业8%-20%，饮食业8%-25%。

　　在成都李家沱社区开餐馆的李明听到这一消息后，决定在成都麻石桥地区再开一家分店。他说，他作出这一决定的原因之一是，税务部门把饮食业缴纳的企业所得税率最低降至8%。这无疑会在一定程度上降低经营成本，使他们的盈利空间有所扩大。

　　背景

　　和谐社会需要公平税负

　　李老板是前年来成都投资餐馆的。他说，从今年以来，以猪肉为代表的农副产品价格大涨，好多蔬菜都要两、三块钱一斤，该缴纳的税还得缴，一分也不能少。金花镇皮鞋小作坊的王女士认为，个体户缴纳的所得税很少，税负水平比大企业要低一些，这是一个误会。因为大企业实行的查帐征收，赚了钱才交所得税，但税务部门对小企业实施的是核定征收，不管你经营情况好坏，也不管赚钱与否，你每个月都得交定额的企业所得税。因此，在小企业经营状况比较差的时候，其所得税的税负水平比大企业还要高一些。

　　对于上述说法，记者从省地税局获得了证实。“根据各个部门和地方的统计数字，以及税务部门在实践中的体会，发现目前这些企业的税额标准偏高”。该部门有关人士称，由于汇率变动、通胀加剧及接连加息的影响，国内众多企业的利润率都发生了下降，这些小企业平均利润率的下降自然更加严重。

　　来自国家工商总局的统计表明，长期以来，我国在税收政策、土地政策等方面给予外资企业很大的优惠，而对非公企业，尤其是民间创业方面的束缚或者限制较多。国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。个体户面临的困境，实际上也成为了降低小企业所得税率的原因之一。

　　效应

　　引导更多人投资创业

　　“降低后的具体所得税率还没有正式确定，但打电话来询问这个事情的人不少。”成都地税局的有关人士说，看得出来大家比较关心。如果平均的所得税率下降8个百分点，一家年营业收入为50万元的小企业，就可以节省税收4万元。这对于小本经营的投资者来说，还是一个不可小视的数字。因此，看重所得税下降而打算增加投资规模的中小投资者不在少数。

　　王女士的投资追加计划是这样的，她现在的物流业投资额只有80万元左右。自有运输车辆8辆，原来也打算加大投资规模，但一直觉得税负太重。现在最低只缴纳7%的所得税，一年要节约好几万元，这对于“小打小闹”的她来说，不是一个小数。

　　更重要的是，目前，我国就业形势十分严峻，自主创业无疑是一条可行之路，而给予比较优惠的企业所得税政策是必要的，而且从目前我国的财政状况来看，也是可行的。小企业数量大但纳税规模小，适度减税对税收总量的影响不会很大。鼓励和支持中小企业的发展对经济的周期性起伏可起到很大的缓冲作用，在稳定就业方面影响巨大。目前，中小企业占中国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。

　　“也许，降低小企业的所得税率还可能带来相关费用的降低甚至取消。”一份调查报告称，开一家小饭馆可能面临22个部门的收费，这种成本比税收高出许多。过高的税费成本也造就了很多游商游贩，他们面临被打击的风险。对大多数小企业而言，税收只占其交给政府费用的1/3左右，而多种收费占到近2/3，其中有工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等，这让很多小企业不堪重负。因此，降税还具有较大的示范效应。

　　本报记者杨成万