这种顾虑是真实存在的。中国信息产业部1月28日发布的统计数据显示,截至2007年末,全国手机用户数约达5.47亿户,普及率达41.6%,月均增加718.56万户。而固网运营商用户大量失血并已开始消耗存量用户。截止到2007年年底的数据显示,中国两大固网运营商电信和网通一年中总共流失固网用户682万,其中网通固话用户流失411万,而电信则流失固话用户271万,今年1月至2月,我国固定电话用户又进一步减少了326万户,而用户流失的主要原因就与移动通话费用的降低有关。
一旦大幅降低或取消移动漫游费,用户在异地使用固定电话的时长将减少,移动话费将大幅增加,使得固定电话运营商难以为继。因此,照顾固话成为漫游费迟迟不能取消、单向收费一直难产的根本症结。
而这次电信重组的重要原则之一就是全业务,即“六”变“三”后,三大电信运营商都是既有移动业务,又有固话业务,形成了“穷傍富”或“富帮穷”的格局,从而使其自身内部就有了调节和平衡机制,固话用户减少的损失可通过手机用户的增长来弥补,从而,使得有关部门不必再担心固话运营商因为单向收费或漫游费的取消,而在经营方面陷入绝境。
并且,由于是全业务,为固话业务的发展与创新提供了一个良好的契机。固话运营商在获得移动牌照后,所能组合及延伸的新业务前景非常广阔。数据显示,尽管移动对固话业务的蚕食速度在加快,但是,固网在非话音业务发展方面并不落后于移动网,固网在宽带和数据业务上的优势甚至还大于移动网。并且,固网可以通过与移动的联姻,借助已有的宽带优势,加速视频通话等业务的推广和普及,从而,赋予传统固话以全新的内涵。这意味着,固话运营商将从困境中走出来,迎来一个新的发展空间。相应的,它们坚定地反对取消漫游费与实行手机单向收费的立场也将发生动摇,这有利于电信资费的整体下降。
并且,全业务将使得固网目前存在的缺陷以最快速度得到弥补,使得固话从弱者向强者的角色转换,从而,对资费价格产生影响。我们知道,在撼动电信资费方面,固网的小灵通所扮演的角色要远远大于联通,它是固网运营商打入移动领域的一个楔子,迫使移动不得不降低资费标准。但由于小灵通受到技术限制和无移动牌照的限制,难以对移动形成持久的挑战和影响,不仅如此,小灵通带来的手机话费的降低,又反多来对固话业务造成挤压,使得小灵通在降低资费过程中扮演了一个有效但悲壮的角色。而全业务使得小灵通补上了移动牌照的短板,它将从颓势中走出来,迎来一个快速发展的时期。
因此,此次电信重组将能给消费者带来值得期待的实惠,至少,漫游费的取消与单向收费的实行,不再是遥遥无期。
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