南昌创新机制激活全民创业潮

　　创新创业，共建和谐，首先需要创新体制和机制，激活全民创业的热情和智慧。南昌市通过建立劳动力市场和“一站式”服务平台，构建了四级公共就业服务网络；在全省率先启动小额担保贷款业务，贷款总额居全国省会城市第一位；全套引进了国际劳工组织SIYB创业培训模式，创业培训列入全国十大创业示范基地之一。全新的创业服务体系，成为南昌市开展“创新创业，共建和谐”的新亮点。

　　近年来，南昌市委、市政府把扩大就业、促进再就业作为各级党委、政府的“一号工程”来抓，市、县（区）、乡（镇）政府每年签订目标责任状，列入政绩考核重要内容。在全民创业的大背景下，南昌市不断完善就业和再就业服务平台，让百姓就业和再就业有了自己的“家”。全市建立街道（乡、镇）劳动保障事务所98个，社区劳动保障服务室289个，自2003年以来，累计新增就业34.53万人，实现下岗人员再就业17.86万人，安置“4050”困难人员就业5.1万人，向外省输出劳务96.2万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以下。

　　百姓创业必须要有一定的启动资金。南昌市逐步建立起了具有普惠性、长效性的政策扶持体系，小额担保贷款的范围逐年扩大，贷款额度在政策范围内尽可能提高，目前已由最初的2万元提高到5万元。为了方便下岗失业人员贷款，在社区劳动保障事务所设立了受理小额贷款点，并在全市21个信用社区试点发放无担保贷款195万元。截至2007年4月底，累计为9616名下岗职工发放小额贷款3.03亿元，回收率达96%。

　　技能培训是促进全民创业的重要举措。南昌市全套引进了国际劳工组织SIYB创业培训模式，针对创业者的实际情况，举办不同对象、不同层次的创业培训班，实现了培训与创业的有机结合。目前，已经举办各类培训班186期，培训学员13300人，帮助4867人实现了自主创业，带动就业岗位13774个。与此同时，设立了创业服务大厅，开通了创业培训申请、项目查询、专家咨询、见习安排、后续跟踪等7个服务系统，并通过创业博览会等形式，引进创业项目2400多个，网上查询信息20余万条，签订项目意向6000多个。在近期开展的“创业金点子”活动中，收集创业项目4万多个，并分批由专家点评后定期展示，引导科学创业。