学者称两税合一并不意味着对外商投资没有优惠政策了

　　在日前由清华大学中国与世界经济研究中心主办的“深度开放、体制变迁与企业发展”研讨会上，国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济指出，外商投资进入中国近30年，目前在制造业领域的利润空间已经非常有限，但在服务贸易领域，中国吸引外资的潜力相当大。

　　张小济说，我们现在有将近30万家的外资企业，占所有企业户数的3％，但其所起的作用却不容低估，这体现在外资企业的工业增加值占整个工业增加值的29％，出口值占59％，引进的技术占43％，特别是上交的税收占国家整个税收的21％，就业人口则占10％。

　　针对目前媒体和学界关于外商直接投资（FDI）的种种批评，张小济认为，这些人往往是夸大了一些事实，或者说是过分渲染了一些事实。

　　张小济认为，任何国家的开放如果只有外资的发展而没有内资的发展，这样的开放肯定是失败的。在任何国家包括是发达国家中，其经济的主体肯定是本地企业。开放只是创造了一个环境。外资来发展，内资也会同样发展。在某一段时间内，外资增长的速度可能会很快，就像我们现在的外资企业，出口已经占到59％，但这几年基本上已经打住，因为民营企业增长很快，它不可能无限制地增长。

　　张小济认为，没有必要探讨外资到底应该占多少比例。30年前，邓小平倡议改革开放的时候，也没有说外资应该占多少比例。到今天，大家对外资所占比例这个数字也欣然接受了。

　　张小济说，外商投资进入中国已经近30年了，它们在工业领域获取利润的空间已经非常有限。但在服务业（国外叫服务贸易），我们吸引外资的潜力相当大。国际上普遍认为，服务业占GDP比重反映一个国家的经济发展水平，在发达国家这个比例是70％，在发展中国家是50％，而在中国这个数字则仅为40％。所以说，今后在这个领域中国吸引外资的潜力是很大的。

　　针对前一阶段各界谈论较多的两税合一、税收政策调整等问题，张小济说，两税合一并不意味着中国对外商投资一点优惠政策都没有了，在一些高新技术、一些特殊领域中，我们还会对外商给予一定的优惠政策。