西安成立“创业办”并制定“全民创业”任务分解表

　　优惠政策帮市民创业

　　本报讯（记者　王晓亮） 24日，记者从相关部门获悉，西安市改善创业环境推进全民创业领导小组办公室（简称创业办）已经成立并开始办公。西安市创业办办公地点位于西安市二府街宏府大厦九层0937室，办公电话为87209789及87209799，传真为87209779。有创业意向的市民可咨询创业有关优惠政策及办事程序。此外，西
安市委、市政府也向各区县、机关制定了“全民创业”任务分解表，将任务分解落实到具体部门，为市民创业提供帮助。目前各部门的创业政策正在制定之中，近期将陆续出台。“全民创业”任务分解表摘录如下：

　　“四区两基地”及西安市科技局

　　优秀留学人员创业给予最高100万元资金投入

　　“全民创业”任务分解表中，“四区两基地”（西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安航天科技产业基地）及西安市科技局将采取无偿资助、市场拓展补贴、贷款贴息、有偿投资和企业租房补贴等方式，对在西安创业的归国留学人员和高层次人才予以资助。

    对发展前景好、科技含量高、经有关部门认定的项目，可给予10至20万无偿资助。

    对归国 留学人员和高层次人才开办的高技术企业，在开拓市场过程中产生的相关费用，按规定给予最高金额为10万元的补贴。

    对符合条件的企业给予额度不超过30万元的贷款贴息；对被认定为优秀留学人员或高层次人才开办的企业，按照风险投资运作机制，给予最高为100万元的有偿资金投入。

    对于符合条件的留学人员和高层次人才开办的企业，可给予金额最高为10万元的房租补贴。

    对认定的高层次人才，奖励相当于本人年度工资性所得税缴纳金额15％的奖金，并优先安排其子女在“四区两基地”就近入学。

　　西安市人事局

　　党政机关人员创业给予一次性经济补偿

    在西安市创业的大中专毕业生，经审核后，可由人事部门所属的人才服务机构办理人事代理，免费保管人事档案。其参加社 会保险，并按规定缴纳社会保险费的，可计算为工作年限，可评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录用后，人事代理期间工龄连续计算。

    在西安创业的大中专毕业生，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。

    允许党政机关工作人员提前退休，从事创业活动，具体实施办法参照西安市2002年机构改革相关政策执行。

    愿意辞去公职进行创业的党政机关工作人员，经批准按工资发放渠道给予一次性经济补偿。企业需要党政机关工作人员帮办实业的，采取组织选派、挂职帮扶、自愿申请等形式，支持其到企业工作。

    尽快建立离退休专业技术人员人才市场、专家服务机构、信息数据库，并向社会公开。

　　西安市民政局、地税局

　　建立军转干部创业鼓励资金

    城镇退役士兵从事个体经营的，3年内免交登记类、管理类和证件类的各项行政事业性收费，免缴营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税。从事个体经营的军转干部、随军家属，3年内免缴营业税和个人所得税。对安置自主择业军队转业干部的企业，根据安置人数比例，3年内按比例减免企业所得税。

    新办的从事商品零售、兼营批发业务的商业零售企业，凡安置自谋职业的城镇退役士兵并达到有关要求的，按规定扣减企业所得税。

    建立军转干部创业鼓励资金，对自主创业的军转干部给予扶持和奖励。

　　西安市财政局

　　弱势群体创业贷款额度最高为5万元

    实施“名牌战略”，鼓励中小企业争创国家和省、市品牌，提高产业核心竞争力。对首次获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“陕西省名牌产品”、“西安市名牌产品”或“西安市著名商标”的企业，由西安市财政局一次性奖励企业3万至30万元；对企业的法定代表人给予一次性奖励。

    西安市财政局、商贸局、供销联社、工商联和各商业银行，为下刚失业人员、失地农民、大中专毕业生、企业军转干部提供小额贷款担保，贷款额度个人单笔最高为5万元，社区就业实体单笔最高为10万元。