舒城从“民工潮”到“创业潮”
 
　　“家乡的创业环境真是一流!”夏星食品有限公司董事长夏义法感慨。夏星公司一期投资3000多万元，从事汉堡包系列产品加工。2007年预计产值2600万元，全部生产线将于2008年运行，届时产值将达一个亿。从去年5月份破土动工到现在，夏义法回乡创业之路上一路绿灯。夏义法是舒城县回乡创业者的突出代表。舒城县常年在外务工25万人左右,不少外出务工人员挣了票子、活了脑子、有了路子，他们积极响应舒城县委、县政府“双向创业”号召，带着资金、技术、市场营销和管理经验，陆续回到家乡投资创业，单向输出的“民工潮”正逐渐转向双向互动的“创业潮”。

　　回乡创业热潮涌。舒城县外出务工者中已有近6000人回乡创业，回乡人员创办各类企业近200家。外出人员回乡创业，带动了全民创业，更新了思想观念，提升了产业层次，扩大了对外交流。回乡创业已成为该县招商引资的重点，全民创业的热点主要表现在：增强了工业经济实力。截止2006年，回乡人员共完成总投资3.34亿元，实现营业收入6.78亿元，利税6500万元。其中：创办工业企业97家 （规模以上工业企业14家）。在食品、服装、建材等主要工业行业，回乡人员创办的企业都已发展成为行业骨干，如：服装生产行业，在北京创业人士朱运生回乡创办的浩缘朋制衣有限公司，年产值1.1亿元。食品加工行业，在天津创业人士王孝政回乡创办的大海淀粉有限公司，属省级产业化龙头企业，年生产薯类淀粉能力达6万吨，产值2.4亿元，带动农户3万户。建工行业，在浙江创业人士沈虎回乡创办的跨宇钢结构网架工程有限公司，拥有国内一流的钢结构专业生产线，年加工及安装生产量超过5万吨。

　　促进了农村劳动力就地转移。回乡人员大多发展的是劳动密集型产业，使用的劳动力大部分来自乡村，目前，回乡人员创办的企业吸纳县内就业人员6600多名。仅浩缘朋一家企业用工就达1100人，产生了“回乡一人，致富一方”的倍增效应。

　　提高了农业产业化经营水平。在农副产品加工行业，围绕主导产品的生产加工，已形成了以回乡人员创办的企业为龙头，以一家一户原料种植为基地的产业化生产模式，延伸拉长了产业链条，带动了相关产业发展，降低了一家一户生产的市场风险。如大海淀粉有限公司根据薯类淀粉加工的需求，与周边地区签订合同种植基地24000亩，免费提供优质良种，通过县农科所统一育苗后发放给群众，再按照保护价统一收购产品。 推进了社会主义新农村建设。回乡创业者不仅带回了资金、项目、技术、信息和市场，而且将发达地区的新思想、新观念带回了家乡，为新农村建设提供了物质基础和精神财富。

　　引导创业做法多。舒城县积极制定优惠政策、优化环境、打造平台，引导鼓励在外创业者回乡创业，实现双向发展。在具体工作中，着重在“引”字上下功夫。

　　一是通过组建机构 “引”。该县从2004年起，先后在上海、苏州、杭州、昆山等外出务工人员相对集中的城市，组建了4个“舒城在外创业者协会”，民主选举产生了会长、副会长、理事和秘书长，成立了协会党总支，发展在外创业先进分子入党，发挥战斗堡垒和模范带头作用，“舒城在外创业者协会”的成功组建，为舒城籍在外务工经商的创业者搭建了服务平台，也为家乡在外创业人士的联系和沟通架起了“桥梁”。协会把为创业者的发展、为会员维权服务和为家乡招商引资作为主要工作开展，取得了实效。

　　从2005年起，为扩大招商引资，实行亲情招商，舒城县依托在外创业者协会，在深圳、苏州、北京、合肥等地区建立13个专门招商联络处。

　　二是通过优惠政策“引”。树立“县外资金都是外资、回舒城投资都是外商”的理念，回乡创业享受舒城县里招商引资的各项优惠政策。

　　三是通过打造平台“引”。为了给回乡创业人员提供一个优良的发展平台和环境，舒城县加大对县经济开发区、杭埠工业区、城东羽绒加工区的投入，园区建设步伐加快。舒城县经济开发区被确定为全省第一批省级创业基地，入园企业49家，杭埠工业园入园企业30家，城东羽绒加工区入园企业20多家。

　　四是通过融资服务“引”。为架起中小企业与金融机构间的桥梁，为中小企业及回乡创业者提供融资担保，解决其融资困难，2001年舒城县由县科技局牵头组建了县金信科技担保公司。公司年融资担保能力近5亿元。公司已累计为回乡创业人员和初创型小企业提供担保贷款9135万元。为缓解中小企业短期融资难的矛盾，舒城县政府和金信担保公司共同发起设立了“金桥”基金，为中小企业提供资金周转服务。基金总额2000万元。