文 竹中平藏（日本庆应义塾大学教授、全球安全研究所所长）
日本被认为是各种行政限制较多和官僚体制积习较重的国家。日本的一些有识之士一直在敦促政府进行“缓和限制”的改革。小泉时期的邮政民营化作为改革的象征，被认为已经取得了成功。本文作者提出了日本的几大改革设想，并认为随着改革“红利”的不断显现，整个日本将更加充满活力。本报特刊发此文供参考。
——编者
位于华盛顿的国际经济研究所的两位研究员，发表了关于缓和行政限制的非常有意思的报告，试图说明如各国都完全解除对发展的一些行政限制的话，会带来多大的益处。正如大家所想象的，缓和限制后获益最大的是日本。这份报告令人兴奋。
本文试图描绘一幅具体的日本改革蓝图。
缓和机场限制当天往返香港
我首先列出的就是“门户国家构想”。现在政府提出了“亚洲门户构想”，目的是使日本承担起把持续增长的亚洲与发展成熟的美国、欧洲联系起来的桥梁作用，从而共享繁荣。
要想担负起桥梁的作用，首先日本必须更加开放和充满魅力。为此首先需要的便是开放航线，即缓和对机场的限制。这会遇到来自有关官厅和业界的阻力，但首先需要攻克这一关键。
只要实现这一步，东京将率先变得更加强大。具体就是要提高羽田机场、成田机场的功能，实现２４小时营业。当然光机场开放了，飞机进不来也没有意义，所以要改变迄今国土交通省分配航班航线的做法，让机场设定路线。那样可以最大限度地给顾客提供方便，也可以使最大收益率的航线更容易开航。举例来说，应实现东京和香港间当天往返。现在由于机场非２４小时营业，航线也受到限制，羽田机场不能使用。这可谓是作茧自缚。成田机场因离市区遥远，乘客接近中午才能出发，夜里又因机场关闭，当天难以返回。
教育、医疗都应更开放
日本要成为门户，教育领域也应该成为世界中心，要创造条件使各国的留学生都来学习。但现状是日本最有名的东京大学，在世界上也仅排名第２０位，这一点令人遗憾。我希望在今后５年之内，东京大学至少进入世界前５强。为此就需要从文部科学省的限制中解放出来，还其自由。
医疗门户战略也是今后面向老龄化社会的潜力巨大的领域，但现状离门户相去甚远。例如美国的约翰·霍普金斯医院想进入东京，但东京的病历未实现电子化。医师会也处处设置障碍，结果该医院转进韩国。即使如此，东京也仍有魅力，最近约翰·霍普金斯医院与东京中城的健康中心开始合作。他们想进入东京，但难以彻底进入。
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