华龙网讯(首席记者罗成友) “刚刚过去的一年，政府扶持我创业办起了这家小厂。在新的一年里，我将扩大规模，带动更多的人就业。”新年第一天，璧山县大路镇阳河村的复员退伍军人江万里制订出新年发展规划：把茶厂的规模扩大一倍以上，至少带动20名乡亲在厂里就业。

　　去年10月，政府鼓励他创业，给了他4万元的小额创业贷款。他拿着这笔创业基金，到璧城街道城北租下一座已停产的小酒厂的旧厂房，创办了一家茶厂，注册了产品商标，生产加工茶叶。茶厂于去年11月底投产，带动了5位乡亲在他的厂里就业。

　　“从去年开始，我们通过设立小额创业贷款，鼓励农民和城镇失业人员创业。”璧山县劳动和社会保障局局长刘智国说，去年，璧山共发放了小额创业贷款1250万元，帮助5名创业人员办起了生产加工企业，387名创业人员办起了餐馆、小百货等三产业，带动了上千人就业。

　　刘智国介绍说，他们把小额创业贷款与创建充分就业社区和充分就业村同步进行。去年以来，该县在24个社区和10个村中，开展了充分就业社区和充分就业村的创建。

　　充分就业社区的标准是：消除零就业家庭，社区的劳动力就业率达95%以上，登记失业率控制在3%以内；村的标准是剩余劳动力培训转移达到90%以上，并建立起就业服务站，让村民足不出村就能接受培训和就业服务。

　　该县把小额创业贷款与充分就业社区和充分就业村的创建结合起来后，促进了更多人创业，带动了更多人就业。刘介绍说，目前，璧山已创建达到标准充分就业社区有15个、充分就业村10个。璧城街道东关社区通过发放118万元小额创业贷款，“孵”化出30多位小老板，带动社区失业人员就业，创建出一个充分就业社区。截至去年底，该县有劳动能力和就业愿望的居民基本上都实现了就业。