2008年，上海房地产市场将唱响“民生主旋律”，保障性住房、旧住宅改造的计划已被放上政府议事日程。记者昨天了解到，近年来，市政府不断加大对于上海旧住宅改造的投入。目前，许多旧小区、旧住宅要求改造的呼声很高，但专家认为，要对旧住宅进行根本性改造，光靠政府投入还不够，还需要各种社会资源更积极的投入，以及其它公益性的援助。据悉，从2007年起，由房地产开发商参与的旧住宅升级改造，已在上海的一些中心城区悄悄展开，今年将继续有计划地推进。事实上，旧房改造市场蕴藏着大商机。

    旧房改造实现“多赢”

    从小区旧房平改坡，到“穿新衣、换内胆”——安装电梯、更换卫生设备、小区绿化，提高住宅使用功能，改善居住条件，旧住宅改造工程的内涵越来越丰富，目前已逐步升级到扩建改造、加层改造以及拆除重建等多种形式。

    上海不少区都在旧住宅改造方面做出了积极探索。闸北区彭浦新村、虹口区海军干休所、浦东海防新村、徐汇区里弄房等许多老房子拆除重建或改造，居民不花一分钱就住上了新房子，而开发商在重建中增加了层面面积，安置原居民后，靠多余房的出售收回了改造成本。这一改造模式可谓实现了“多赢”。

    记者日前走访了一些改造后的公寓房，发现那里一切都按现有的商品房设计改造，功能齐全，而且智能化程度很高，真正是“老区换新颜”。

    目前仅小房产商参与

    近年来，随着房地产市场的发展，城市住宅土地越来越稀缺。由于房价高企，一般工薪阶层很难买得起市中心的商品房，而远郊住宅虽然价格便宜，但交通等配套设施可能暂时跟不上，孩子上学、老人就医、职工上班都不方便。面对市民改善住房环境的需求，有关方面也是想方设法。早几年的旧城改造，都要进行大规模的动拆迁。近两年，各区则开始探索各种旧区改造新模式。

    不过，由于政府能够投入的资金非常有限，因此，如何利用社会资源参与旧区改造、加快改造进程、提高改造质量，就成为一个新问题。据旧住宅改造区域经办人介绍，尽管目前已有一些房产商参与了旧住宅改造，但其中有实力的大房产开发商不多，仅有一些小型房产公司参与，因此，在设计力量、工程技术、资金配备等方面都比较弱。

    新一轮改造将全面展开

    据有关方面透露，上海旧住宅改造将被列入重点开发建设范围，而新一轮的改造将在今年全面展开。专家认为，旧住宅改造是一个大市场，无论如何，都可能给参与其中cye.com.cn的房产开发商带来大商机。专家进一步分析，旧住宅改造大多在市中心，有着较好的地段、交通、环境和配套设施，改造得好，从大处讲，能美化上海城市形象，从小处说，会给居民和开发商都带来收益。

    有关人士建议，政府有关方面在抓好廉租房、经济适用房建设的同时，应运用经济手段，制定完善的市场规则，鼓励和引导更多社会资源参与旧住宅改造，真正满足老百姓改善居住环境的需求，同时又一定程度上解决中低收入居民的住房问题。