盛娅农代表：加大对农民创业增收扶持力度

　　作者：范学忠；邓力  

　　全国人大代表、重庆市石柱土家族自治县县委书记盛娅农建议，应加大对农民创业增收扶持力度。

　　盛娅农说，农民通过创业带动就业不仅有效增加了农民收入，更为重要的是，农民创业实现了城乡的交流和繁荣，促进了工业化、城镇化的快速推进，对实现城乡统筹发展，构建和谐社会起到了重要作用。

　　盛娅农代表认为，第一，应建立有利于农民创业的资金支持体系，解决农民自主创业资金不足的状况。一是加大财政资金对农民创业的支持。二是创新农村贷款的抵押方式。三是建立农民创业担保资金，为农民创业贷款提供担保。第二，全方位多领域积极拓展农民创业的新空间。国家应鼓励各地建立“农民创业园”。第三，整合资源开展多种形式的农民创业培训。第四，积极为农民提供优质高效的创业服务。政府的公益性服务应更多地面向农村创业者。第五，建立有利于农民创业的政策体系。在税收及土地使用方面给予适度优惠，对农民开办的农产品加工及销售企业可免除工商登记费，自开工之日起3年内免征所得税等。农民创业可采取“先发展、后规范”策略，对农民创办的微小企业，不进行工商登记，以备案为主，给予放活。