救援物资的投资机会

　　应对自然灾害和重大突发事故的另一个挑战是救援物资。灾害面前最为严重的影响之一是受灾人群会失去正常的供应,面临停电、停水、断粮、疫情等多方面的威胁,能否战胜灾害和事故及时地得到救援物资是关键因素之一。2008雪灾中胡锦涛总书记亲自到煤炭生产和运输一线指挥生产,深刻地说明了电煤生产和运输是此次抗击雪灾的另一个重要战场。

　　在医疗救援中,抗感染、解热镇痛等方面的药品和血液是关键的救援物资储备。国家战略储备包括石油、粮食、食盐、煤炭等方面,一方面用于应对战争的需要,平衡生产供应和国际贸易的突发性事件,另一方面则用于重大自然灾害的救援,2008年的雪灾便动用了价值上数千万元的国家储备食盐用于融雪。

　　与紧急救援物资储备相配套的,当然还有救援物资的物流运输基点和调度系统建设工作,对于紧急救援物资的运输更是会重点保障的方面。在2008年雪灾中电煤运输便是一例,港口、铁道都要求做到即来即运,而且要不惜一切代价进行运输,我们甚至称之为“军事物流”,一切以及时送达为目标。

　　不过应急管理和紧急救援所处理的事件毕竟是少数的、偶发的,所需要的设备中有些是平时也会使用的,但也会有很多是平时不常用的,在特殊环境中才会用到。就像2008年的雪灾中cye.com.cn需要的铲雪机,对于南方城市在正常气候条件下是不会采用的。这是一种很难平衡的矛盾,以应对极小概率添置的设备可能是一种浪费,但在事故发生时又不能不用,这样便需要通过公共服务体系来完成特种救援设备的购买和使用,也因此形成一个企业生产—〉紧急救援机构购买—〉突发事故使用这样的一个特殊的产业链。

　　紧急救援体系需要形成高效的指挥调度平台、救援设备、救援物质、救援资金的管理平台,进行必要的物质储备。改变由政府“一管到底”的局面,便需要通过符合市场经济的运作方式来建立,使紧急救援体系cye.com.cn建立过程符合市场规律,通过财政、企业、保险、慈善机构共同支付来建立,遵循¬紧急救援的有偿服务原则,成为政府可指挥调度,拨款支付的一个可持续发展的服务体系。