9月28日，昆明有媒体暴出新闻，称《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》(以下简称《实施细则》)已通过审批并将于近日下发，今后昆明市市属事业单位工作人员离岗创业，不仅将保留编制、职级3年，保留工资待遇1年，创业不成还可“打道回府”；此外，公务员自愿辞职创业的最高可获奖20万元。消息一出，在国内外引起了很大争议，质疑的声音远大于认同声。其中最具代表性的意见认为：从社会公平的角度与政府的角色定位来看，政府本应该为所有创业者营造公平公正的创业环境与氛围。而政府对公务员创业大开绿灯，给予辞职创业公务员大量补偿的“超国民待遇”，对广大纳税人与其他创业者来说，明显不公平。

　　一轮“舆论风暴”过后，昨日，昆明市人事局在新昆明网刊出“声明 ”，该声明称：《昆明市人事局关于支持服务非公有制经济发展的实施细则（试行）》未经市委、市政府研究批准。关于辞职金、奖励金条款暂不执行。

　　有专家认为，这应该是昆明市人事局对社会舆论的一个积极回应，体现了政府机关在决策时民主意识的增强。但该专家也表示，从声明看，该政策暂不执行只是说在程序上“未经市委、市政府研究批准”，也不排除经研究批准后执行的可能。