面对国际金融危机对我国实体经济影响不断加深、就业面对严峻形势，代表委员纷纷建言献策————“以创新促创业，以创业带就业”。

　　出政策 多方扶持创业

　　就业是民生之本，而创业则是创造新增就业的最好方式。

　　“创业是带动就业的最好方式。我们商丘是人口大市，有830多万人，去年商丘市搞了3个月的‘三大实践活动’，就是思想大解放、经济大开放、全民大创业。”全国人大代表、河南省商丘市委书记王保存说：“创业对带动群众致富、保持经济增长、改善民生意义重大，我们推出了几项政策，凡是国家出台的鼓励创业的政策我们全部落实，在商丘的创业企业各种收费能减则减、能免则免；为创业者提供资金支持，设立了1500万元的创业发展基金，创业者可获得最高5万元的小额贷款，鼓励担保公司为创业者提供担保；提高相关部门的办事效率，为中小企业提供一条龙服务。同时，我们有5所职业技术院校，长期培训在校生超过4万人，政府还搭建平台，建立创业孵化园，为创业前的技术转化提供平台，目前，有上万人进入创业孵化园。”

　　全国政协委员、中国青年旅行社总社总经理张骏建议，有关部门可在帮助大学生减低创业成本方面出台相关政策，如把创业成本较低、操作性比较强的项目汇总、集合起来，然后把这些信息统一发布给大学生，让其创业时有所参考。

　　搞培训 提高创业能力

　　要想提高创业能力，一个重要的手段是加大对劳动力的培训，增强未就业人群的劳动技能水平，使劳动力大国变为人力资源大国。

　　最近，人力资源和社会保障部批准了首批国家级创建创业型城市，全国共有81家。

　　全国人大代表、中国人民大学商学院教授郭国庆认为，鼓励创业，带动就业，重点是给予资金支持和创业指导。要鼓励企业提供带薪实习计划，这样做一方面增加了应届毕业生的社会工作经验，有利于提高其就业竞争力，另一方面不会过多增加企业人力成本，并可以培养储备人才，节省企业招聘的人力成本。此外，高校必须提高专业与社会需求的匹配程度，紧密联系经济社会发展的实际情况，加快调整专业结构，合理配置教育资源，为大学生自主创业提供更多培训课程，增强创业人群的素质和市场开拓能力。

　　“政府部门要加大社会公益培训力度，借助大专院校设立相关免费的继续教育培训基地，为青年提供受教育平台。”全国政协委员、北京市金杜律师事务所管委会主席王俊峰认为，“有关部门应与政府的劳动部门、社会的培训机构共同联手启动一系列的培训项目，引导青年根据自身需要，选择适合自己的培训项目，提升就业技能。”