8000亿潜在节能市场亟待开发

　　EPC的产生不仅仅节约了企业的能源费用，对于整个社会来说，大规模的节省能源则意味着温室气体排放的减少。因此，EPC从一开始就得到各国政府和国际组织的支持。美国的节能服务公司主要是靠政府基金，而韩国是由政府委托商业银行进行贷款，日本则主要采用通过大财团加上市融资的模式。

　　1997年，中国政府和世界银行与全球环境基金开始实施中国节能促进项目，将EPC引入中国。并于1997年开始在北京、辽宁、山东成立3家示范性“节能服务公司”(国外简称“ESCO”，国内简称“EMCo”)。

　　同时，中国节能协会还成立了节能服务专业委员会（EMCA）负责世界银行项目的实施。

　　EMCA副主任谌树忠接受记者采访时表示，截至2006年12月31日，我国节能服务产业总值突破了80亿元大关，达到82.55亿元，同比增长74.5％；综合节能投资达到63.3亿元，同比增长106.9％；EPC投资18.92亿元，同比增长44.43%。

　　而作为世界银行/全球环境基金中国节能促进项目的执行机构之一，EMCA至2006年底已经拥有会员212家。而全国非EMCA会员节能企业有353家左右，其中实施过EPC项目的企业有69家。

　　但这些产值和巨大的国内节能市场相比，还只是九牛一毛。2007年3月5日出炉的政府工作报告指出，2006年我国单位国内生产总值能耗同比下降了1.23％，但未能实现年初4％的预定目标。而按照“十一五”规划，中国要在2010年末实现单位GDP能耗降低20％。

　　中国已经成为继美国之后全球第二大温室气体排放国，预计在2010年前后超过美国成为全球温室气体排放第一大国。而根据《东京议定书》，从2013年开始，中国将承担硬性的温室气体减排目标。未来几年，中国政府和企业降低能耗的压力越来越大。

　　“中华民族没有退路，必须下决心节能减排。”国家发改委主任马凯近日在“两会”的记者招待会上，就节能减排问题回答记者提问时说。根据“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标，“十一五”期间我国将减少消耗5.6亿吨标煤，按照每节约1吨标煤需要投入2000元到3000元计算，“十一五”期间我国的节能潜力约为1万亿到1.5万亿元。

　　国内曾有专家预测，中国潜在的节能市场规模将达4500亿元。而据摩根士丹利的预测，中国潜在的节能市场规模达8000亿元。

　　节能贷款遇到高门槛

　　按照EPC模式，节能服务公司要先行投入大量的资金，而对处于成长期的节能服务公司来说，大规模地实施节能项目，显然财力有限。源深节能项目投资部副经理陈海文分析认为，节能服务业的风险比较大，技术服务公司也没有资产进行抵押，商业银行对此不感兴趣。

　　源深节能是“世界银行WB/GEF中国节能促进项目”示范企业，成立之初属于国企，每年都享有一定比例的世行贷款。这笔贷款无需担保公司担保，属于国家信用担保。据陈海文估算，源深节能目前做了96个项目，总投资3.4个亿，其中70％左右都来自世行贷款。

　　除了世界银行支持的3家示范公司，其他的EMCo若想申请世行贷款，必须成为EMCA会员，再通过中国经济投资担保有限公司的担保向世行提出申请。而世界银行每年的项目贷款数额也是有限的。“中国的节能服务业应该走出一条新的融资途径，不能光指着贷款。”据陈海文了解，目前国外的一些大财团、私募基金以及投行对中国节能服务业非常感兴趣。“EMCo公司只要先练好内功，一定会吸引到投资的。此外，还需要政府制定相关的政策。”