例如，在准入条件中明确规定，想进入乳制品行业的出资人，其现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70%，还要连续3年盈利。

　　产业政策里首度明确乳业的能耗和水耗，根据不同类型乳品，每吨产品的标煤能耗要在0.1~1.5吨之间，水在5.5~35吨之间。

　　值得注意的是，发改委也首次以专门的章节对乳业“投资融资”进行论述。

　　业内看法：对广东乳企影响有限

　　对于产业政策的出台，中国奶业协会常务理事王丁棉对本报记者说，这可以看作是今年3月发布的准入条件“修正版”。

　　王丁棉表示，主要目的和手法都是和原来准入条件一致，但明显对规模、办厂的距离修正成以南北地域区分。“在短时间里做了相对修正，这意味着最初的进入条件显得太仓促、不成熟。”他指出，产业政策到目前为止还存在容易产生争议甚至难以操作之处。如对乳业“出资人”没有做出界定，另外对一般投资人做出限制，涉嫌违背现有投资法规。

　　风行的负责人昨天对本报表示，虽然受原材料涨价影响企业处于微利状态，但是可以肯定过去连续3年风行都是盈利的。“相信有关产业政策对风行这样在本地规模较大的企业不会有太大的影响。”对于是否影响公司乳品厂，该负责人表示暂时未有新建项目的打算。

　　“南方市场较为成熟，乳品企业近几年的数量已是有减无加。”燕塘的联系人对本报说，去年公司销售收入超过3亿元，准入条件的规定对燕塘“没有问题”，相信产业政策对企业影响不大，但会对近年急速冒起的“山寨厂”有很大影响。“产业政策的出台对我们是件好事。”

　　国内产业政策一览表

　　煤炭产业政策（2007-11-29）

　　造纸产业发展政策 （2007-11-2）

　　水泥工业产业发展政策（2006-10-17）

　　钢铁产业发展政策（2005-7-8）

　　汽车产业发展政策（2004-5-21）

　　上市乳业公司销售情况

　　（截至2008年一季度）

　　销售额     资产负债率

　　蒙牛乳业（2319.HK） 213.2亿元     34.7%

　　伊利股份（600887）  193.60亿元    53.21%

　　光明乳业（600597）  82.06亿元     39.89%