新华网电（记者胡一敏）据权威部门统计显示，从２００３年到２００７年的短短５年间，我国的信用卡发卡量从３００万张发展到了９０００多万张。虽然很多人的钱包里有多张信用卡，但常用的也就一两张，有的人甚至办了也不用。有人认为，信用卡成“休眠卡”，是一种资源浪费。但银行方面认为，这是跑马圈地的过程，不能错失良机。

    为了寻求商机，银行信用卡的扩张方式多样化，被动办卡的现象也越来越普遍，消费者还因此背负了办卡带来的各种隐形负担。法律界人士认为，虽然有关部门对银行的信用卡发卡有风险警示，但对消费者的权益保护并不明晰，因此引来的问题更是值得关注。 

    　发卡泛滥导致大量“休眠卡”

    随着经济的发展，各种银行卡走进百姓的生活。联名卡、信用卡、借记卡等多种多样的银行卡改变了我们的生活。近年来，为了抢占市场，各家银行都使出了浑身解数扩大信用卡的发卡量。

    杭州市民陈先生说：“２００４年，我花了４０元钱办了一张广发银行的信用卡，银行推出了很多优惠政策，非常吸引人。后来，同事说很多银行可以免费办信用卡了，而且只要每年刷五六次卡，就可以免年费。而现在经常遇到银行里推销信用卡的人上门服务。”

    为了推高信用卡发卡量，各发卡银行不惜动用“蚂蚁雄兵”，在各大城市的大卖场、百货公司、游乐场、电影院等人潮聚集之处设置信用卡申办摊位。有的还利用情人节、七夕节、中秋节等推出情侣卡、珍藏卡等，或利用附赠马克杯、鲜花等噱头吸引消费者。

    “单位里的每个同事都有几张信用卡。”杭州一家公司的白领宋先生说，去年他去工商银行申请房贷，正在填表盖章的时候，银行的工作人员就拿来一张信用卡的申办表，并说这是限量发卡，免费办理，也可以留作纪念。看着工作人员期待的眼神，他就办了卡。

    据中国人民银行资料显示，截至２００７年底，中国信用卡发卡量为９０２６万张，较上年同期增长８２％。中国银行卡发卡总量为１５亿张，较上年同期增长３２．６％。

    由于重发放轻管理，大量银行卡一经发出便被搁置一旁成为“休眠卡”。

    据中国银联浙江分公司透露，到今年６月底，浙江全省银行卡累计发卡数量为９０００万张，其中仍然活动的银行卡数量不足２０００万张。也就是说，近八成的银行卡处于“睡觉”的状态。