“北高南低”局面没有改变 虽说目前我国农业机械化发展总体已处于中级阶段,但区域农业机械化发展差距大,技术路线不明确,机械化水平“北高南低”、“旱高水低”的局面仍然没有改变,与现代农业要求还有很大差距。
会上,中国农业大学农村发展研究所所长杨敏丽说,大力促进区域农业机械化协调发展势在必行。她建议重新研究制定农业机械化区划,实施农业机械购置区域性差别补贴措施。 农业部南京农业机械化研究所副所长梁建也认为,受适宜机械化技术与装备供给不足的制约,我国不同区域之间、作业环节之间和作物之间农机化水平差距正不断扩大。 就不同作业环节比较而言,耕整地环节机械化水平较高,种植、收获环节机械化水平较低,如去年玉米机械化收获水平仅为7.23%,水稻种植和收获机械化水平仅为11.06%和46.20%,油菜播种和收获机械化水平仅为5%和6.39%,棉花收获机械化水平不足4%。 就不同作物而言,主要粮食作物机械化水平较高,油料作物、特色经济作物机械化水平较低,畜牧业、设施农业等发展空间很大。 “我国应该以农业生产需求为导向,围绕现代农业产业技术体系布局,加快农机科技创新体系建设,逐个区域、逐个作物和逐个环节系统解决机械化技术与装备供给不足。”梁建建议,农机科研应着力解决农业生产关键领域的核心技术问题,以“解决生产实际问题”作为农机科研的基本评价导向机制;农机科研布局既要考虑主要作物的核心专项技术,又要考虑农机共性技术和通用技术;支持农机化基础性和公益性科研,重视农机与农艺相结合。 补贴政策备受关注 农机购置补贴政策仍是与会者关注的一个焦点,大家认为,购机补贴政策的实施不仅在提升农机化水平方面发挥了积极作用,促进了农机综合作业水平的提高,直接拉动了农机工业的发展,还给农机企业带来了前所未有的良好商机,对于减轻世界金融危机对行业企业发展的影响作用巨大。然而,在政策的落实过程中仍Cye.com.cn有些许薄弱之处对农机生产企业的发展产生了较大影响,农机化支持政策还需要不断完善与之配套的支持政策,共同构成农业机械化支持政策体系,实现互促共进。 华辉动力机械(南通)有限公司常务副总经理曹勇介绍,植保机械是微利行业,农机生产资料和能源涨价幅度处于动态上扬,人力资源成本增大,生产企业的效益甚微。各省补贴款一般在年底一次性兑付,给企业造成较大的资金周转压力,一定程度上影响了企业的供货能力和发展速度。“恳请农机化管理司2009年对产品价格留有适当增高空间,并引导各省采取分期预付的方式,提高企业资金使用效率。”曹勇说。
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