十大产业举足轻重
发改委认为,上述十个行业中,有的是国民经济的支柱产业,有的是重要的战略性产业,有的是重要的民生产业,其中九个产业工业增加值占全部工业增加值的比重接近80%,占GDP的比重达到1/3,规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40%,直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的30%,将近60%的上市公司集中在这十大产业中。
我国是一个有13亿人口的发展中大国,工业化、城镇化和国际化面临的发展和建设任务艰巨,无论是过去、现在还是可预见的将来,这些行业的地位和作用不会改变,如果上述十大产业形势能够稳定的话,中国的财政、税收、就业以及“三农”形势就能基本稳定。
保增长、增后劲作用毋庸置疑
国家发展改革委表示,十大产业调整和振兴规划将刺激这些行业自身的需求。他举例说,上万公里的高速客运铁路建设,核电、常规电力、钢铁和炼油行业的建设项目将为装备制造业带来可观的商机。为扩大居民消费,我国出台了一系列税费减免、补贴等措施。今年用于家电下乡的财政补贴资金有200亿元左右,据商务部测算能拉动约1500亿元的农村消费,加上补贴农民购买农用汽车等产品,可望拉动上万亿元产品的消费。
清华大学经济管理学院教授魏杰表示,短期来看,这些规划有利于解决相关产业目前遇到的实际问题,缓冲世界金融危机对中国的影响;长远来看,将对中国产业技术升级改造、结构调整等产生深远的影响。
中国社会科学院可持续发展研究中心秘书长崔大鹏认为,上述规划产生的最大作用是将带动整个经济增长方式转型,即从“出口拉动”向“内需拉动”转变,从生产、流通、政策、标准等方面全面进行优化和升级。
亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健表示:这些规划将有助于中国实现今年经济增速达到8%左右的目标。同时,它将为中国经济的持续增长与升级转型赢得战略机遇。
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