针对新医改意见提出的基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物，郑宏强调，我国目前有城镇职工、城镇居民、新农合三种报销体系，在筹资水平、报销水平上存在很大的差距，如何使老百姓通过报销制度增加对基本药物的信赖度和认知度，还需社会保障部门出台实实在在的措施。

        新医改意见明确，基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节。由国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况Cye.com.cn确定本地区的统一采购价格。郑宏认为，目前国内基本药物的生产能力过剩，在招标采购的过程中，国家不会简单地指定几家大企业来完成生产和配送，因此在竞争中一些企业必然将被淘汰，也势必出现企业兼并、重组的现象。