据随车导游介绍,这一车34个人来自20多个旅行社,所签约的标准包含了100元、200元和400元三个价位标准,但是行程将是一样的,自上车这一刻起,就要听从他的安排,不论和哪个旅行社签订的协议书,都是无效的,只能是废纸一张。缴纳400元团费的几位游客刚刚提出疑义,便被一句“谁跟你签约的找谁”打断,再不敢言声。
随后,导游给大家算了一笔账,此行两天一晚游包含租车费、门票、三个正餐费、一晚住宿费,此外,与大家签约的工作人员需要提人头费,早上负责到各处接客人的小妹需要劳务费,开车的司机也要辛苦费,这样算下来,每个人最低消费是350元以上。所以车上的人100元到200元的团费,肯定是赔钱的,400元团费的略有赢余,但利润也不大。
导游称这两天时间不可能全部安排旅游,景点可以去几个,但购物也是必须的,即使你什么都不想买,也必须从头跟到尾,因为即使不买东西,导游也可以从商家拿到人头费。该导游称,因为他是老导游,有自己的实体公司,并不缺钱,是为了考察市场才来带这个团的,不然像这种本地团,根本没人接,如果是那些新导游接团,遇到不买东西的,肯定不会有好脸色给游客看。
为了让大家少去几个购物点,导游称,让大家自主选择一处门票为130元的椰田古寨私人景区,但据记者观察,一车34人除了两位年龄较大的女士没有进去参观外,32个人都选择了缴费进入参观,而那两位女士在第二天离团时被责令以后都要不许再参加两天团,否则会被直接赶下车。
虽然如此,两天后旅游团最终还是走了6个购物点,比最初约定的还多了一个,而那些所谓的景点大都是走马观花式的稍做停留便匆匆离开。更有甚者,有些景点就是在车子行驶过程中大家在导游的指引下向车外张望,即所谓的车览景点。
两天的行程走下来,记者所体验到的“旅游”方式似曾相识,梳理过往的媒体报道发现,似这类的旅游方式,在去年的报道中早已不是新闻。据2012年12月6日《羊城晚报》发表的《海南游跟团被宰 海南旅游宰客现象》一文报道,《羊城晚报》记者在随团暗访时发现,导游向团友们介绍三个自费景点:玉带滩、槟榔谷和鹿回头,玉带滩门票70元,槟榔谷门票165元,鹿回头门票65元,合计300元。“这些景点是自愿参加”,导游强调,但绝大多数团友当即交了钱。
表面上看起来,导游都是按照景点公示的价格收费,也没有强迫购物。但在兴隆植物园、槟榔谷等景点,景点方会要求团友戴上景点指定标识。一切都显得十分正常。可是,就在参观完兴隆植物园的当天晚上, 一位兴隆镇的出租车司机泄露了“天机”。她告诉记者,兴隆植物园、槟榔谷等景点之所以让游客戴上标识, 是因为团友在景点的购物点购物时,商家以标识作为标记,将来与旅行社、导游分成。特别是一些自费景点,实际上门票价没有那么高,如玉带滩只需35元,槟榔谷大约65元。在鹿回头景点的值班经理室,一位负责人向记者解释,景点门票分为散客价和团体价。散客价就是公示出来的价格,而团体价是旅行社与景点协商的价格,导游赚的就是这个差价。“至于我们景区收你们团什么价钱,要看协议具体怎么订的。”他说,“有的景点对本地人收费比较便宜,对外地游客收费则高得多。”据他介绍,海南不少导游是向旅行社包团来做,由于海南省严管导游强迫购物,只能通过这种办法赚钱。
还有,曾引起海南旅游委主任怒斥的也是媒体曝光一名安徽游客到海南旅游遭遇消费陷阱,因拒绝游览自费景点遭到带团导游熊某恶语攻击。据报道称,当时这位七十多岁的安徽籍老人身上总共只剩有400块钱,导游居然还要强迫他交800块钱游览自费景点。
神秘的“海南鑫旅”
据带团的导游介绍,海南的导游既没有基本工资,也没有保险,带一天团还要给旅游委交30元出团费,如果不交这些费用,年底导游证是没办法年检的。
事后,《中国产经新闻》记者向他问起了旅游委交费的事情,该导游告诉记者,钱是交给鑫旅公司的,但也可以说是交给旅游委导游管理中心的,是一回事,如果大家不挂靠鑫旅公司,就没有接待外团的资格,但挂靠在鑫旅公司出团不缴费,到年底就会被注销导游证。
此刻,海南鑫旅公司开始浮出水面。
《中国产经新闻》记者调查发现,海南鑫旅公司全名为海南鑫旅导游服有限公司(下简称海南鑫旅)。目前该公司相关的公开信息很少,只有办公地址显示为海口市海府路6号海旅大厦六楼603房。
但是,从海南省导游管理中心官网上可以看出,海南鑫旅与海南省旅游发展委员会(下简称“海南旅游委”)有不一般的关系。在该官网的底部主办单位一栏并列标称有四个单位分别是:海南省旅游发展委员会、 海南省国际旅游开发服务中心 、海南省导游管理中心以及海南鑫旅导游服务有限公司。
此外,在一份海南省旅游委下发的《关于做好导游员统一着装上岗有关工作的通知》中,海南旅游委指定海南鑫旅导游服务有限公司负责统筹全省导游员统一服装的订购工作。据此可以看出,海南旅游委对海南鑫旅的倚重程度。 据知情人士向《中国产经新闻》记者透露,前些年海南省的年接待能力只有七八百万人次,随着海南旅游的逐年建设,近年来年接待游客已达2000万人次以上,导游数量远远无法满足市场的需要。因此,海南省的导游准入门槛也逐年降低,甚至有些连高中文化都达不到的人也通过种种渠道拿上了导游证,这些导游即使一年之内一个团都不接,也需要向海南省旅游委缴纳几百元至上千元的管理费来保证导游证的年检,出团的话则必须每天缴纳30元的出团费给所属公司,如果未缴纳这笔费用擅自带团,年底导游证将会被注销,只要按规定缴纳了这笔费用,旅游委便会对导游的一些违规行为睁一只眼闭一只眼。
知情人士还告诉记者,海南省目前约有导游13000人,挂靠在海南鑫旅公司名下的占70%以上,这些人每年向该公司缴纳600多万元左右管理费、出团费、培训费,而这笔费用最终流向何处,海南鑫旅和海南省旅游委究竟是怎样一种附属关系,记者就此事采访海南省旅游委时,负责媒体接待的综合处一位不愿透露姓名的工作人员表示,只能以公函方式接受采访,拒绝当面采访。
关于海南鑫旅到底有什么政府背景,海南导游宰客屡禁不止与该公司又有多大瓜葛,本报将追踪报道。
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