京津冀一体化进程由此突破
作者: 杜秀平
在吴良镛院士主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中,首都第二机场成为最重要的观点之一,被社会各界广泛关注。

根据我国工业发展水平,机场建设不可能参照美国实施,但是建设大型机场应放在更大的经济社会环境中,综合考虑相关因素,与产业布局相互协调,已成为广泛共识。国家工程院院士吴良镛认为,首都第二机场航空城及相关临空产业是京津走廊发展的重要动力。如此看来,首都第二机场无疑将成为京津冀区域经济一体化进程的突破口。
建一个机场
繁荣一方经济
建成一个机场,繁荣一方经济。国际经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是:产出比为180,技术转移比为116,就业带动比为112。国内外许多城市和地区依托机场资源加快发展的成功经验表明,空港经济已经成为区域经济新的增长极。
国际经验表明,结构合理、有机协调的机场群与城市群发展密不可分。纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿城市群拥有机场近30个,创造了全美制造业70%的产值,城市化水平达到90%以上,成为世界最大的金融中心;美国五大湖城市群,拥有机场近20个,聚集了美国的钢铁产业和汽车产业,其中汽车产量和销售占全美80%。这些区域以机场为依托,借助高效、快捷的航空运输体系,适应了瞬息万变的市场变化,迅速形成产业链条完备、服务功能齐全、高效率、高产值的产业集群,而产业集群又进一步促进了都市群各成员的经济联系和整体发展。
第二机场
24小时全天候运行
首都机场的终端规模已由国家发改委专文明确,为适应2015年后京津冀地区航空需求,首都第二机场的市场定位应为大型国际机场,满足“24小时全天候运行”的要求。
首都第二机场的远期规划目标为旅客吞吐量8000万至1亿人次、货运吞吐量500万吨。吴良镛认为,当前京津冀地区缺少枢纽机场、枢纽港群和区域快速交通系统等重大区域性基础设施,这些交通设施关系到整个区域的未来。
规划第二机场
航空城
根据国外枢纽机场临空地区的发展经验,首都第二机场的建设必将带动周边交通和市政设施的改善,从而吸引临空产业的聚集,创造就业机会和居住需求。随着人口的增加,城市功能逐渐丰富,各种配套生活设施逐渐发展起来,从而成为首都地区新的城市节点。 报告以交通最为成熟的武清太子务场址为例,提出,以首都第二机场为核心,附近的廊坊市区、天津武清、北京永乐三地要统一规划,形成一个以首都第二机场为核心的现代航空城。三个地区要根据自身的发展条件和与机场的关系,选择适当的产业类型,在加工制造业、高科技研发、会议展览、物流、商贸、服务业、现代农业等方面进行沟通与协调,实现共赢。
据介绍,航空城的发展目前没有公认的模式,一般是根据本国或本地区的发展战略以及本地区的具体情况和条件来研究确定。
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