一直以来，科技人员投身创业存在着怕知识产权被侵占、怕原有身份职称被剥夺、怕技术价值被低估、怕创新产品打不开市场的“四怕”的障碍。
昨天，南京市出台了实施“科技九条”细则，极具操作性的做法，出实招、狠招全力解决在宁高校、科研院所和国有事业、企业单位科技人员创业创新的前瞻之患、后顾之忧。
怕原有身份被剥夺？
高校可设科技创业岗
受现行的高等教育和科研管理体制等因素影响，在高校院所推动产学研紧密结合、高校师生创新创业、教师考核评价体系等方面，都还存在不少障碍。
许多科技人员手握着好技术，却存在着“创业的自闭症”，迈不开创新创业的第一步，其实一个很大的担忧，就是害怕原有的身份被剥夺，一旦创业不成功，那么很难有退路。
（细则）高校可设科技创业岗
细则第三条、第四条规定： 各高校、科研院所和国有企事业单位科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）离岗创业，由本人提出申请，经所在单位同意和备案，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。3年后经本人申请，所在单位同意，可以延续。
而各高校、科研院所和国有企事业单位科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）运用科研成果创办与学科紧密相关的学科型科技企业，所在单位可以设立科技创业岗，让科技人员在创办的科技企业中专职从事科技创新和成果转化工作，享受与在编人员同等待遇。所在单位可对其工作绩效以企业经营发展状况为主要指标进行考核。
（实例）金陵科技学院首设科技创业岗
金陵科技学院在南京高校中首家专设科技创业岗，并出台科技创业岗实施办法，明确该岗是学院正式编制，凡申请上岗的教师，每月不仅可与其他教师一样有基本工资，还能在创业公司拿钱，多少由经营业绩说了算；其职称评聘、职务晋升等也和其他教师“同等待遇”；该岗3年聘期满后，创业教师可重返学校教学、科研、行政岗位。
（解读） 南京市科委副主任黄榕在解释科技创业岗时说：“他去创业了，或者说他去进行技术转移方面的工作了，就没有考核，这个可能对他将来业绩评价就有问题。所以，各个高校在进行研究以后就专门设立这么一个岗位，叫科技创业岗，你要去创业就到这个岗位上来，那就按照一个不同的评价体系来评价你。”
怕知识产权被侵占？
在职创业收入归个人
在高校科技成果的转化过程中，一直存在着知识产权认定不明晰，导致创业收益分配不明，企业管理矛盾，甚至影响企业正常运营的瓶颈，在创业过程中，高校老师、科技人员的另一大担忧，就是害怕知识产权被侵占，在职创业的收入分配不明晰。
（细则）在职创业收入归个人所有
细则第五条规定各高校、科研院所和国有企事业单位鼓励科技人员（包括担任领导职务的科技人员）在完成本单位布置的各项工作的前提下在职创业，在职创业收入归其个人所有，任何部门及单位不得设置障碍、附加条件和随意截留。
（实例） 东大首次明确知识产权认定
东南大学在南京部属高校中首次明确规定：校内成果转化时，由东大科研院组织专家进行知识产权的所有权和使用权认定，东大资产经营管理处组织资产评估机构对知识产权进行预评估。附件中还对知识产权的直接转让、作价入股、变更、增资等行为，逐一详细列出条款，加以明确。
（解读）对在职创业收入的保护，扩大了对创新成果保护的范围，强化了对创新成果保护的力度，有较大的突破，而目的就是要强力推动科研人员在宁创业创新。
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