媒体的关注和市民长期对地沟油管理现状的不满终于引爆。今年两会，市人大代表杨勤和郑学定领衔提交由40多名人大代表共同签名的“食品安全询问案”。询问中，代表们质疑声此起彼伏、情绪激动，郑学定拍了桌子：“再不见好转，将提罢免案！”
讽刺的是，就在第二天，人大代表刘宏伟在莲花北雨田路一家饺子馆就餐时，发现疑似地沟油，但送油人却谎称是洗洁精。一时间舆论哗然。几天之后，在两会结束当天的市长媒体见面会上，一向给外界感觉性格平和稳重的市长许勤直言：“代表们有强烈情绪，我非常理解，我个人对此也是有强烈情绪的！”
很快，许勤召集城管、市场监管等相关部门一把手视察食品安全并座谈。“在这次会上，市城管局局长蒙敬杭提出了此前行政许可被取消的问题，说要杜绝这个东西，没有行政许可，不好回收和惩处。这一想法获得同意。”参会的市人大代表杨勤回忆说。
8月1日，《深圳市餐厨垃圾管理办法》正式实施，原暂行办法废止。新办法恢复了深圳餐厨垃圾的收运特许经营制度。餐饮企业和食堂等必须与特许经营企业签合同，交给个人或未取得特许经营资格的企业收运，每次处2000元罚款。而未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的，第一次抓到，扣实施违法的工具，罚5万元；再次被查，处10万元罚款。
“行政许可相当于一个牌照，是政府特许经营的。有了这个，所有餐饮企业都要由许可的企业回收，就可以区分其他的，也知道怎么执法了。”市环卫管理处相关负责人说。
隐性的真空期
新办法出台，坊间一阵欣慰。但很快尴尬的现状也浮出水面：由于没有餐厨垃圾处理设施，一些企业即便获得特许经营权，也无法马上展开大面积的回收。而此时餐饮企业再与非许可企业合作将被罚，数量庞大的剩菜剩饭或只能直接被丢弃。
“我们现在在紧锣密鼓的招募特许经营企业，初步定下首批是四家，包括2007年那三个试点企业和国家863项目之一的城市生物质综合处理项目。这大概需要一个月的时间。”市环卫管理处相关负责人说。
他解释，首批选择招募而非招标的形式，是考虑到招募程序简单一些，可缩短时间，同时这也是历史遗留问题。“当时三家试点企业收不到餐厨垃圾，政府补贴也偏低，他们做了很多牺牲，作出贡献。”
该负责人说，腾浪将划分在南山、环华在福田、东江在罗湖，城市生物质综合处理项目则在龙华新区，“力争8月底前确定好”。“全市将至少有7家特许经营企业，宝安、龙岗、坪山新区等其他3家是以招投标或招募拍卖等方式，由各区自己定，将在12月底完成。”
“就是说月底就可以跟特许经营企业签约，就不用罚款了对吗？”得知这一消息，刘阳松了一口气。然而，她并不知道，跟她签约的这家企业或许并没有能力马上开始回收她公司的餐厨垃圾，因为处理设施还没有建起来。
“(处理设施)要确立(招募到的)主体后才能建，现在只有腾浪有。”该负责人说。“也就是另三家还不能处理？”记者问。“对”对方继续回答。
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